貴州省委省政府要求在貴州省開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)

　　資源變資產(chǎn) 資金變股金 農(nóng)民變股東

　　近日，貴州省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于在全省開(kāi)展農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)工作方案(試行)》。方案要求，在貴州省推廣六盤水市農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東(以下簡(jiǎn)稱“三變”)改革經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

　　方案指出，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，以市場(chǎng)化運(yùn)行為引導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為核心，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，整合城鄉(xiāng)資源要素，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的農(nóng)村改革發(fā)展新路，確保2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　方案強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革底線，尊重各方意愿。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，把握正確方向。堅(jiān)持保障權(quán)益，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。堅(jiān)持配套跟進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過(guò)3年努力，“三變”改革試點(diǎn)工作取得階段性成效，初步形成土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)新格局;豐富和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，探索集體所有制實(shí)現(xiàn)新形式等。要建立支持保護(hù)機(jī)制、確權(quán)頒證機(jī)制、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制、融資擔(dān)保機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。到2018年年底，探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為貴州省深化農(nóng)村改革提供支撐。(記者 王斌)