多單位被指落實中央決策部署不力

　　——發改委部分干部利用審批權謀取私利

　　本輪巡視中，包括國家發改委、國資委等多個經濟管理部門被納入。今年2月，本輪巡視的動員部署會強調，巡視經濟管理部門，要檢查是否落實了宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。

　　觀察今次公布的巡視反饋，多家單位被巡視組指出，落實中央相關方針政策時，措施不力。

　　例如，國家發改委被指出，貫徹執行中央大政方針還沒完全到位，“推進供給側結構性改革等措施不夠有力，把握和引領經濟新常態存在差距。”此外，行政審批制度改革不力，審批過多過細，自由裁量權較大，部分干部利用審批權謀取私利。

　　國家能源局存在對黨的路線方針政策和中央重大決策領悟不深，部署不力，重形式、輕內容，職能轉變和簡政放權不到位。此外，審批自由裁量空間大，監督制約不到位，公開透明不足，造成越權審批、濫用職權、徇私舞弊。

　　在國家糧食局，巡視組指出其對中央興農、惠農、強農政策與糧食流通體制改革有機結合研究不夠，推動糧食流通體制改革和價格市場形成機制動作遲緩。

　　國家工商總局中，巡視組指出其在持續簡政放權和推進商事制度改革中，一些干部瞻前顧后、求穩守成，甚至推諉扯皮。“商標審查、評審等行政審批領域廉政風險較大，有的人員與商標代理機構私下勾連、謀取利益。”

　　哪些民生領域問題被指出?

　　——民政部惠民政策落實不得力 福彩管理存問題

　　除了經濟管理部門，包括民政部、國家衛計委、食藥監總局等，民生領域的多個主管部門也在此次巡視之中。巡視組在對他們的巡視反饋中，指出了在與民眾利益密切相關的一些問題。

　　例如，在民政部，巡視組指出其貫徹中央社會政策要托底、打贏脫貧攻堅戰等重大決策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落實不及時不得力。

　　此外，民政部還被指出，公共權力部門化利益化，利用主管社會組織的權力為干部謀職謀利，福利彩票發行管理也存在問題。

　　作為主管部門之一的國家衛計委，今次被巡視組點出“行業監管不得力，‘紅包’現象和醫藥購銷領域商業賄賂禁而不絕”。

　　國家郵政局被指出“對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力，有時監管底氣不足，存在違規審批問題。”

　　此外，司法部被巡視組指出“辦理減刑、假釋、暫予監外執行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發多發。”

　　巡視清單全掃描：

　　——11家單位存“帶病提拔”

　　本輪巡視中，普遍存在于被巡視單位的問題當屬選人用人方面。本輪巡視的36個單位中，有11個單位被指存在“帶病提拔”問題，一些單位甚至存在“買官賣官”問題。

　　在4個“回頭看”省份中，除了山東，遼寧、安徽、湖南3省均存在“帶病提拔”。遼寧被指出一些領導干部肆無忌憚拉幫結派，買官賣官、“帶病提拔”、違規用人問題突出。安徽被指選人用人問題突出，存在“買官賣官、帶病提拔”的問題。

　　此外，存在“帶病提拔”的還有國家旅游局、國資委、國家郵政局、食藥監總局、國家煙草專賣局、工商總局、質檢總局、國家信訪局等。

　　這其中，國家煙草專賣局存在問題較突出，其被巡視組指出“選人用人不夠規范，‘買官賣官’‘帶病提拔’‘近親繁殖’問題比較突出”。

　　——12家單位查出“黨費問題”

　　從十八大后第八輪巡視開始，“黨費問題”就成了巡視重點發現的內容之一，記者統計，本輪巡視的問題清單中，至少有12家單位被巡視組查出了“黨費問題”。

　　這些單位包括國家文物局、農業部、農科院、國資委、國家郵政局、全國供銷總社、國家民委、國家宗教局、人社部、國家公務員局、全國總工會、全國婦聯等。

　　例如，巡視組在國資委指出，“一些黨員黨章黨規意識淡漠，不嚴格執行黨內制度，不按規定交納黨費”;全國總工會存在“機關黨建工作比較薄弱，黨費管理使用不規范，存在少交黨費問題”。

　　——15家單位“個人事項報告”有問題

　　上述36份巡視反饋清單中，有15家單位在領導干部個人事項報告方面存在問題，包括安徽省、司法部、工信部、國家文物局、海關總署、國家衛計委、食藥監總局、國家新聞出版廣電總局、國防科工局、國家煙草專賣局、國家工商總局、人社部、國家公務員局、全國總工會、全國婦聯等。

　　例如，在司法部，巡視組指出其“對一些單位和黨員干部隊伍管理松散，有的領導干部違規兼職、檔案造假、瞞報個人事項等”;在人社部和國家公務員局，巡視組發現“領導干部個人有關事項報告不實問題屢查屢犯”;國家衛計委存在“個人有關事項報告不實比例較高，退(離)休領導干部兼職清理不到位的問題”。(記者 闞楓)