推動綠色發展 建設生態文明在建設國家生態文明試驗區中當好表率做好示范

　　州委常委會主持 李飛躍講話 馮仕文作說明


 

　　全會審議通過了《中共黔東南州委黔東南州人民政府關于推動綠色發展建設生態文明的實施意見》和《關于召開中國共產黨黔東南苗族侗族自治州第十次代表大會的決議》

　　本報訊(記者 楊勇 見習記者 魏麗萍 陳雪村)中國共產黨黔東南州第九屆委員會第八次全體會議，于2016年9月28日至29日在凱里舉行。會議的主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央關于建設生態文明的決策部署，全面貫徹落實省委關于推動綠色發展建設生態文明的重大決定，抓住用好我省列入國家生態文明試驗區的重大戰略機遇，加快推動綠色發展、著力建設生態文明，守住發展和生態兩條底線，用好生態環境和民族文化兩個寶貝，推動經濟社會發展和生態環境保護協同共進，努力實現百姓富與生態美的有機統一。

　　州委委員、候補委員出席會議。

　　全會由州委常委會主持。州委書記李飛躍作了講話。

　　全會認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹省委十一屆七次全會精神，審議通過了《中共黔東南州委黔東南州人民政府關于推動綠色發展建設生態文明的實施意見》和《關于召開中國共產黨黔東南苗族侗族自治州第十次代表大會的決議》，州委副書記、州長馮仕文作《意見(討論稿)》說明。

　　全會認為，推動綠色發展建設生態文明，是順應人類文明發展進步大趨勢，走向生態文明新時代的必經之路;是踐行創新協調綠色開放共享發展新理念，堅守發展和生態兩條底線的應有之義;是貫徹主基調主戰略和三大戰略行動，做強“大生態”長板，實現彎道取直、后發趕超的必然選擇;是推進供給側結構性改革，適應經濟發展新常態、培育經濟發展新動能的迫切需要;是增進民生福祉，加快脫貧攻堅、同步小康步伐的德政善治，對促進經濟社會發展，保護良好生態環境，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局具有重大意義。全州上下必須深刻認識推動綠色發展建設生態文明的重大意義，切實把思想統一到習近平總書記對貴州生態文明建設和生態環境保護的重要指示精神上來，統一到中央把貴州列入首批國家生態文明試驗區的重大戰略決策上來，統一到省委省政府關于推動綠色發展建設生態文明的工作部署上來，牢牢抓住綠色發展這個最大的機遇，充分用好綠色制度改革這個最大的紅利，切實擔起綠色富民這個最大的責任，努力成為綠色經濟的領跑者、綠色創新的先行者、綠色家園的示范者、綠色惠民的受益者、綠色考核的實踐者。

　　全會明確了推動綠色發展建設生態文明的總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，踐行五大新發展理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，用好民族文化和生態環境“兩個寶貝”，促進大生態與大扶貧、大數據、大健康、大旅游融合發展，大力發展綠色經濟、打造綠色家園、構建綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化、促進綠色惠民，著力建設資源節約型、環境友好型社會，努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路。

　　全會指出，要始終堅持改革統領、生態優先、綠色發展、共建共享、統籌推進的原則，切實抓好生態脫貧綠色發展示范區、長江珠江上游綠色屏障示范區、農村人居環境改善示范區、生態產品價值實現示范區、環境治理體系改革示范區建設，力爭到2020年，生態文明建設取得一批突破性成果，全州綠色經濟實現跨越發展、綠色家園更加美麗宜居、綠色制度取得實質突破、綠色屏障更加堅實穩固、綠色文化全面繁榮發展、綠色惠民助農增收致富。

　　全會強調，綠色發展問題首先是綠色經濟發展問題，根本遵循是守住“兩條底線”，基本主線是用好民族文化和生態環境“兩個寶貝”。要樹立正確的發展思路，因地制宜選擇好發展產業，按照省委關于發展“四型”產業的要求，以建設“八大產業體系”為重點，加快構建綠色產業發展新高地;以探索“五權交易制度”為突破，努力創建生態產品價值實現示范區;以開展“五項金融創新”為核心，加快構建綠色金融制度體系，大幅提高自然資本在發展中的比重，著力構建具有地方特色、發揮生態優勢的綠色經濟體系，培育優勢突出特色鮮明的綠色發展新動能，努力成為全省綠色經濟發展的領跑者。

　　全會要求，打造綠色家園，要以實施“七大行動計劃”為抓手，加快建設民族特色山水園林城市;以“產業定位、文化內涵、旅游功能、社區特征”為要求，加快打造功能完善綠色生態小鎮;以實施農村人居環境改善、整州推進民族村寨和傳統村落保護示范等為突破，加快建設宜居宜業宜游美麗鄉村;以推廣“五在五美”模式等為措施，加快建設綠色低碳和諧社區，著力建設宜居宜業宜游的生態美麗新城鄉。

　　全會強調，要完善綠色制度，深化生態文明體制改革，大力探索具有黔東南特色的生態文明建設新制度，不斷完善綠色發展管控制度體系，加快構建綠色發展法制體系，建立健全環境治理體系，健全環境治理和生態保護市場體系，加快完善生態文明考核制度，加快構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。

　　全會強調，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。要推動綠色惠民，堅持惠民導向，切實把改善民生作為推動綠色發展建設生態文明的出發點和落腳點，建立多途徑的綠色惠民機制，大力推進綠色金融惠民、生態補償惠民、鄉村旅游惠民、村落保護惠民、消防減災惠民，推進群眾全方位參與綠色發展，讓群眾更多享受生態文明紅利。

　　全會強調，要筑牢綠色屏障，深入實施環保能力建設工程，提升環境保護和生態文明統計監測核算能力;深入實施“青山”工程，實施綠色黔東南、生物多樣性保護和石漠化治理行動計劃，切實守住山青底線;深入實施“藍天”工程，實施大氣污染防治行動計劃，切實守住天藍底線;深入實施“碧水”工程，實施水污染防治行動計劃，切實守住水清底線;深入實施“凈土”工程，實施土壤污染防治和耕地質量保護與提升行動計劃，切實守住地潔底線，推動生態系統休養生息、環境污染有效治理、生態環境更加安全。

　　全會要求，要培育綠色文化，大力普及綠色理念，傳播生態文明，唱響“綠色發展、知行合一”主旋律;大力開展綠色創建，開展生態園林城市、綠色單位、綠色企業、綠色學校等各類創建活動，吸引更多的組織和個人參與到生態環保活動中;大力推行綠色生活，倡導綠色消費觀，弘揚文明簡約社會風俗，讓尊重自然、順應自然、保護自然在全社會蔚然成風。

　　全會強調，堅持生態優先、綠色發展，寫好既要綠水青山也要金山銀山這篇文章，功在當代、利在千秋。各級黨委、政府要切實加強組織領導，健全領導機制、強化政策支持、注重科技支撐、加強開放合作、做好輿論監督、強化考核評價。各縣市、各有關部門要按照實施意見要求，提出具體工作方案，制定與實施意見相銜接的區域性、行業性和專題性計劃，推動各項政策措施落到實處。

　　全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全力推動生態文明建設，全方位推進生態文明體制改革，全面提高生態環境質量和綠色發展水平，在建設國家生態文明試驗區中當好表率、做好示范，加快邁向生態文明新時代!

　　參加會議的還有，不是州委委員、候補委員的州人大常委會、州政府、州政協領導班子成員和黨組成員，州委各部委、州人大各專委會、州級國家機關各部門、州政協各專委會主要負責同志，州紀委委員，各縣市黨政主要負責人，省級經濟開發區黨工委書記、管委會主任，中央省駐凱單位、州屬企業、各人民團體主要負責同志，州第九次黨代會代表中部分基層同志和專家學者。