州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2016年第1次工作會議強調(diào)

　　進一步明確扶貧部門職能職責研究制定易地扶貧搬遷政策

　　1月5日，州委書記李飛躍主持召開州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組2016年第1次工作會議，專題研究全州脫貧攻堅和易地扶貧搬遷有關(guān)事宜。州委副書記、州長馮仕文，副州長潘亮，州政協(xié)副主席、州人民政府秘書長鄧錦光出席會議。會議聽取了州扶貧辦、州移民局、州編委辦主要負責同志的工作情況匯報，對當前脫貧攻堅工作進行安排部署。

　　會議強調(diào)，要進一步明確扶貧部門的職能職責。要參照計劃生育的做法來抓扶貧，學習周邊地區(qū)的好做法和好經(jīng)驗，切實抓好扶貧的職能定位工作。把中央和省關(guān)于“十三五”對脫貧攻堅的新要求定位到扶貧工作中，落實好中央和省的方針政策，把政策學習、研究、運用、組合好;要界定好黨政的主體線、扶貧的業(yè)務(wù)線、部門的行業(yè)線的職能職責，分清州、縣、鄉(xiāng)三級扶貧部門的職能職責，嚴格按照州級為指導協(xié)調(diào)，縣級為主體責任，鄉(xiāng)級為實施責任的要求，進一步強化鄉(xiāng)級在脫貧攻堅工作中的主體作用。進一步加強扶貧工作機構(gòu)和扶貧工作隊伍建設(shè)，降低進人門檻，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作隊伍，抓緊解決州扶貧辦人員緊缺問題，選拔工作能力強的干部承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的工作。

　　會議強調(diào)，要抓緊落實易地扶貧搬遷規(guī)劃及搬遷對象。按照“五年任務(wù)、三年安排、滾動建設(shè)、有序開發(fā)”的原則，根據(jù)群眾意愿多元安置，探索跨區(qū)域安置試點。在安置中，優(yōu)先把邊遠地區(qū)集中連片群眾搬到集中安置點來，實施滾動建設(shè)。建立州易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度和綜合調(diào)度機制，明確各部門職能職責。抓好易地扶貧搬遷集中安置點規(guī)劃，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量高品位的建設(shè)移民新區(qū)，一定要把功能定位搞清楚，新建的部分原則上要建成宜居、宜游，環(huán)境優(yōu)美、功能優(yōu)良的小區(qū)，搞好設(shè)施配套。

　　會議強調(diào)，要研究制定易地扶貧搬遷有關(guān)政策。要搬得出，將邊遠集中連片貧困村寨搬遷作為易地扶貧搬遷的重點，整合資源，放大資金投入總量，提升搬遷水平;要建得好，要整合政策把基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建好，再帶動商業(yè)開發(fā)來推動整個城市建設(shè)，用易地扶貧搬遷來帶動城鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)，最大地釋放土地效益;要能經(jīng)營，貧困戶進城安置的住房，政策要定死，原則上控制安置貧困戶的住房人均面積不得高于27平方米。要抓緊制定易地扶貧搬遷資產(chǎn)盤活的指導意見，配置集體資源，通過產(chǎn)生的收益覆蓋群眾，要尊重群眾意愿，移民遷出地原有住房不能強制拆除;要穩(wěn)得住，要認真研究就業(yè)、社保、教育、公共服務(wù)等政策，確保移民在安置地與當?shù)鼐用裣硎芡�等公共服�?wù);要能致富，充分研究部分安置在城區(qū)的移民如何培訓、怎么創(chuàng)業(yè)，“3個15萬”如何給有意愿創(chuàng)業(yè)的移民群眾。移民就業(yè)培訓時間至少半年以上，政府要給予免費創(chuàng)業(yè)空間，鼓勵移民創(chuàng)辦微型企業(yè)。

　　會議強調(diào)，要抓緊制定出臺扶貧攻堅和易地扶貧搬遷系列文件。易地扶貧搬遷政策復(fù)雜，要抓緊梳理政策，先把最急的政策出臺，各有關(guān)部門要抓緊列出政策清單。在文件出臺之前，先把易地扶貧搬遷工作抓緊安排部署，明確目標、任務(wù)、安置地點等定下來。

　　會議指出，要進一步支持臺江縣抓好扶貧攻堅有關(guān)工作。一是由州扶貧辦和臺江縣牽頭，會同有關(guān)部門抓緊制定《關(guān)于2016年支持臺江縣打贏脫貧攻堅工作和示范縣建設(shè)總體工作方案》，支持臺江縣的事項要具體。對出臺的政策落實或責任分解，原來的政策沒有具體的，在年度安排時搞具體。(記者楊勇)