專家提議，森林城市是國內自貿區“飛地”的絕佳落地點，完全可以在中國商務部的指導下，加緊與“一帶一路”沿線國家商務部門的溝通，尤其加大民間的互聯互通，助力打造中國—東盟自貿區的升級版。

　　森林城市需要更多的想象力，而且是扎根于實踐的想象力。

　　如其之名，森林城市不僅應該是綠色清新、暢通便利的，還應該是理念先進的，有靈性的。而其靈性，就在于將其作為中國諸多自貿區之一的“飛地”進行建設，賦予其貿易前沿、文明磁場的靈魂。

　　而“飛地”概念，早年就在國內得到了各界重視，而今或終于有了適宜的試驗田。

　　2010年，中國—東盟自由貿易區協議(CAFTA)正式啟動，“飛地”這一超前概念雖在談判中有所涉及，但卻并未寫入協議中。因而當下，如果要在馬來西亞等地設立中國自貿區“飛地”，還需要將該內容納入兩國商務部門的談判進程，簽訂協議后方可生效，構建中國——東盟自貿區的升級版。

　　專家提議，森林城市是國內自貿區“飛地”的絕佳落地點，可以在中國商務部的指導下，加緊與“一帶一路”沿線國家商務部門的溝通，尤其加大民間的互聯互通，助力打造中國—東盟自貿區的升級版。

　　事實上，該升級版的相關事宜，中方已組織協調了較長時間，但由于東盟和中國的貿易占比全球總量13%，涵蓋11個國家的19億人口，是GDP高達6萬億美元的巨大經濟體和發展中國家的最大自貿區，需要加強協調。

　　因而，暢想森林城市“飛地”，要深度挖掘其潛力。具體上，可部分借鑒已有的中韓自貿區規則，因地制宜。

　　例如，根據兩國協議，在貨物貿易方面，中國最終將有91%的產品對韓國取消關稅，覆蓋自韓國進口額的85%。同時，韓國最終將有92%的產品對中國取消關稅，覆蓋自中國進口額的91%。并且，中韓自貿協定還特別包含了電子商務、競爭政策、環境等“21世紀新議題”，并首次引入了地方經濟合作內容。兩國還將在協定生效后兩年內，以準入前國民待遇和負面清單模式，開展服務貿易和投資的第二階段談判。

　　在服務貿易方面，韓國主要解決了中國在速遞服務和建筑服務的重要利益關切，作出了超過其所有現行自貿協定水平的承諾。在速遞服務上，中國的快遞企業不用在韓國設立辦事處，即可在韓開展包括空運和海運的各項國際速遞業務，并可開展除韓國郵政部門依法保留業務以外的所有國內速遞業務。在建筑服務上，中國的建筑企業不用在韓國設立辦事處，即可簽訂建筑合同提供服務。作為總包方獲得建筑合同后，也不用必須將業務分包給韓國企業。

　　中國商務部部長高虎城曾公開表示，根據國務院發展研究中心測算，中韓自貿協定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點，拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。

　　在這一點上，森林城市已經向馬來西亞政府申請了一系列貿易和財稅傾斜，如果產業聚集效應凸顯，類比于中韓自貿區，對中馬兩國經濟發展的拉升力將更大。

　　《中韓自由貿易協定》簽署儀式

　　中韓自貿區

　　因而，以森林城市為跳板來落實中國—東盟自貿區升級版，將逐步借鑒中韓自貿區經驗，將投資、電子商務、環保等多領域談判納入進來，把蛋糕做大了，通過貿易協定來同時實現多國在諸多合作紅利上的共享、共贏。

　　眼下，碧桂園集團已經在與國家發改委、商務部和中國貿促會等部委、機構充分溝通，表達參與“飛地”建設的意愿和建議，同時還不忘注重練好“內功”。

　　例如，森林城市預計將引入云計算、大數據、物聯網等企業和技術，規劃出高新科技產業園區，為建設中馬自貿區乃至中新馬自貿區打好硬件基礎。而整個項目也將以向馬來西亞聯邦政府申請設立海關為重要契機，邀請阿里巴巴、順豐速遞、億贊普等跨境電商和物流，打造通關一體化、海關數據標準化等高新科技產業集聚力，提升項目和企業本身的附加值，加大企業參與自貿區“飛地”建設的籌碼。

　　“一帶一路”示意圖

　　對此，南洋理工大學人文社科學院院長劉宏表示，他國更樂于見到中國“一帶一路”帶來更多的高新理念和技術，升級該國的城市布局、產業結構;也樂于見到中國企業以更市場化的手段來踐行“一帶一路”，吸引中國更高端的產業、企業“抱團”前來，以貿易協定為基礎，真正實現互利共贏。

　　而森林城市，或正是逐步實踐這一宏偉藍圖的關鍵所在。

　　*文章來源于新華社瞭望智庫

　　*圖片來源網絡

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