史上最嚴”食品安全條例貴州版提請貴州省人大常委會審議

　　食品安全違法 記12分停業

　　學校周邊的小吃攤。 《修訂草案》 中規定， 貴州省內幼兒園、 中小學校周邊200米內， 不得劃定為食品攤販經營活動區域。

　　記者從省十二屆人大常委會第十九次會議上獲悉， 《 貴州省食品安全條例(修訂草案) 》 正式提交人大審議，這是繼號稱“史上最嚴”的新修訂的《中華人民共和國食品安全法》于10月1日施行后，按照國家食品安全法進行修訂的地方食品安全條例。此次修訂新增內容50多條，對原法律文本70%的條文都進行了實質性修訂，是“史上最嚴”的貴州版《食品安全法》 。

　　進口食用農產品無證明不得銷售

　　《修訂草案》主要對食品安全的管理體制、生產經營的一般性規定、食用農產品市場銷售、食品生產加工小作坊和食品攤販、餐飲具集中消毒、餐廚廢棄物處理、散裝食品管理、監督管理和法律責任作出了規定。

　　食品安全重在源頭管理，為了控制住食品安全的根源， 《修訂草案》中明確，進入我省市場銷售的食用農產品，應當隨附進貨票據或相關證明材料，不能提供證明材料的食用農新產品，應當進行檢驗，檢驗合格的方能銷售。同時，進口食用農產品需具備入境貨物準入證和檢驗檢疫合格證明，不能提供證明材料的，不得銷售。

　　《修訂草案》還指出，食用農食品銷售者和從事批發業務的食用農產品銷售者，應當建立進貨查驗記錄制度和建立銷售記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者的名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和貨主保存期限不得少于6個月。

　　此外，散裝食品是食品安全監管的難點，為加強散裝食品監督管理，在《修訂草案》中新增了第七章，總計五條，加強了對散裝食品的管理。

　　鄉鎮派出機構有處罰權 高風險食品禁止經營

　　鄉鎮以下廣大農村地區是食品安全監管的薄弱環節。為此， 《修訂草案》明確了鄉鎮派出機構可以作出具體的行政行為。

　　記者注意到，此次《修訂條例》對存在較高食品安全風險的食品，不僅禁止生產經營未密封包裝的食用油、醬油、醋，還規定餐飲服務單位禁止經營河豚魚。此外，針對我省一些高風險傳統食品，如黔東南、黔南等地區的生食畜禽血、肉等，在餐飲服務單位也禁止經營。

　　食品安全違法實行累積記分

　　為強化食品安全違法違規行為行政處罰的可操作性， 《條例》提出，食品藥品監管管理部門對食品生產經營者違反食品安全法律法規的行為除給予行政處罰外，實行食品安全違法行為累積記分制度。這種制度在香港和上海均已實施，效果顯著。

　　食品安全違法行為累積記分制度由省人民政府制定，如記分周期為12個月，對在一個記分周期內記分達到12分的，由食品藥品監督管理等部門責令一個月以內暫時停業整頓，整改合格的記分予以清除，不合格就取消其生產經營行為。在一個記分周期內記分未達到12分，其整改完畢，所處罰款已經繳納的，記分予以清除;未達12分，也未進行整改或尚有罰款未繳納的，記分轉入下一記分周期。

　　白酒生產加工小作坊只能生產固態法白酒

　　《修訂草案》對食品生產加工小作坊、小攤販監督管理條款進行進一步完善和細化。其中對食品生產加工小作坊提出要求，一是食品生產加工小作坊登記證書有效期由3年改為5年。二是小作坊應當在明顯位置張掛登記證、從業人員健康證明;且登記證不得偽造、轉讓、涂改、出租和出借。三是小作坊生產的食品應當附有標簽。四是白酒生產加工小作坊只能生產固態法白酒，不得外購原酒或食用酒精生產加工白酒等。

　　在食品攤販方面，一是市(州) 、縣(市、區)和鄉(鎮)人民政府應當依法劃定臨時區域(點)和固定時段供食品攤販經營，并向社會公布。幼兒園、中小學校周邊兩百米內不得劃定為食品攤販經營活動區域(點) 。二是食品攤販實行備案管理，方可在劃定區域和時段從事食品經營活動。(李堅 楊興波)