陳家楊夫婦。陳家不服霍邱縣人民法院的一審判決，已向六安市中級(jí)人民法院提起上訴。新京報(bào)記者 谷岳飛 攝

　　1995年，安徽省霍邱縣57歲的村民陳家楊被警方認(rèn)定為殺人嫌犯并被羈押。兩個(gè)月后，案件中的“死者”從外地返回，陳家楊當(dāng)晚即被釋放。陳家楊事后稱，自己是“被打得受不了了”，“只求一死”，因而違心承認(rèn)“犯案”。

　　陳家人介紹，警方當(dāng)時(shí)對(duì)陳家楊的羈押和釋放均未出具任何手續(xù)。近年來，看到多個(gè)當(dāng)年的冤假錯(cuò)案相繼曝光，陳家楊希望警方為自己平反，通過政府信息公開的方式遭拒后，他們走上了訴訟的道路。

　　11月25日，安徽霍邱下起了入冬以來的第一場雪，當(dāng)?shù)氐淖畹蜏囟鹊搅肆阆铝�度�?7歲的陳家楊躺在床上，裹著一床已洗得看不出花色的被子，有氣無力地咳嗽，一聲接一聲。

　　陳家楊身形清瘦，頭發(fā)已全白，眼睛腫脹著，掛著重重的眼袋。老伴徐玉珍說，“老頭子心里有冤屈，晚上整夜整夜睡不著覺”。

　　陳家楊說，20年前，他被警方認(rèn)定為殺人嫌犯并被羈押兩個(gè)月，從羈押到釋放都沒出具任何手續(xù)。在家人幫助下，他向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求公安部門公布當(dāng)年的辦案細(xì)節(jié)以及明確他目前在法律上的身份。因?yàn)椴环�霍邱縣人民法院的一審判決，他已向六安市中級(jí)人民法院提出上訴。“我能不能平反，就等上級(jí)法院了。”

　　20年前的命案

　　這具死尸的頭上綁著一塊石頭，腳朝天浮在水面，尸體被水泡得腫脹。經(jīng)家屬辨認(rèn)，死者正是先前報(bào)失蹤的楊小滿。

　　陳家楊所在的安徽省霍邱縣南灘村，距淮河僅500米。村民們說，20年前，陳家楊可是這個(gè)小村落里的“首富”。陳家當(dāng)時(shí)辦了個(gè)加工廠，為方圓幾公里的人們加工米面。1984年起，陳家楊還自費(fèi)買了100多根電線桿、變壓器等設(shè)備，為全村人供電。

　　陳家楊的小兒子陳曉記得小時(shí)候家中的闊綽，他們家是全村第一個(gè)安裝吊扇和擁有電視的家庭。陳曉書包的外層口袋里，被父親放滿了零錢;陳家楊給大兒子的開學(xué)禮物則是一輛自行車，當(dāng)時(shí)即使是村里吃公家飯的老師也少有人買這樣的“奢侈品”。

　　陳家楊回憶，1995年8月的一天，他正在自家開的加工廠干活，警察找上門來，詢問他是否認(rèn)識(shí)一個(gè)叫楊小滿(化名)的人。

　　陳家楊說，他后來了解到，楊小滿是距離南灘村大約25公里的石店鎮(zhèn)人，平時(shí)的營生是賣粉絲。當(dāng)時(shí)楊小滿的家人報(bào)警，說楊小滿在經(jīng)過南灘村時(shí)失蹤。

　　據(jù)陳家楊家人以及南灘村一些村民的回憶，當(dāng)時(shí)楊小滿開著滿載粉絲的三輪車經(jīng)過南灘村淮河大堤時(shí)，因?yàn)槁访骖嶔ぃ�車上的粉絲掉下了幾捆，南灘村不少村民都撿到了粉絲，當(dāng)時(shí)抱著孩子經(jīng)過的陳家楊的小女兒陳孝現(xiàn)，也隨手撿了一把，放在家中的院子里。

　　楊小滿發(fā)現(xiàn)車上的粉絲掉了后，開始沿途尋找，經(jīng)過陳孝現(xiàn)家時(shí)，透過門縫發(fā)現(xiàn)其院中有一把粉絲，就打聽陳孝現(xiàn)的去向。鄰居告知，陳孝現(xiàn)去了500米外的娘家。

　　楊小滿一路打聽向陳家楊家找去，距離陳家大約還有50米時(shí)，他還曾向一位路過的村民打聽過陳家方位。在這之后，就沒有了楊小滿的消息。

　　“當(dāng)時(shí)辦案人員就圍繞這一塊，認(rèn)為陳家楊有作案嫌疑”，霍邱縣公安局刑偵大隊(duì)教導(dǎo)員韓家祥在今年接受安徽電視臺(tái)記者采訪時(shí)說。

　　陳家楊說，他一家人被帶至霍邱縣王截流鄉(xiāng)派出所“關(guān)押拷打”。“審訊、逼迫我們說出楊小滿的下落。”因?yàn)橐患胰硕疾磺宄�楊小滿的去向，兩天后，陳家人被放了出來，陳孝現(xiàn)因?yàn)閾焓傲朔劢z被罰款200元。

　　村民們說，當(dāng)時(shí)南灘村所有撿到粉絲的人，都被處以200元罰款。

　　陳家楊說，“本來這件事就算過去了，誰知一個(gè)多星期后，南灘村的淮河邊發(fā)現(xiàn)一具男尸”。

　　這具死尸的頭上綁著一塊石頭，腳朝天浮在水面，尸體被水泡得腫脹。經(jīng)家屬辨認(rèn)，死者正是先前報(bào)失蹤的楊小滿。

　　按當(dāng)時(shí)一位辦案人員的回憶，楊小滿的家人對(duì)這具尸體是否是楊小滿也產(chǎn)生過分歧，后來就統(tǒng)一了意見。

　　陳家楊一家再次被霍邱警方帶走。

　　據(jù)后來六安市公安局宣傳部門在接受安徽當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)的說辭，在楊小滿失蹤后，原六安行署公安處派員到現(xiàn)場指導(dǎo)辦案工作。經(jīng)排查，確定陳家楊有重大作案嫌疑，遂對(duì)其采取收容審查措施，關(guān)押在霍邱縣看守所。

　　被迫承認(rèn)“殺人”

　　“當(dāng)年我已經(jīng)57歲，無法忍受百般折磨和毒打，當(dāng)時(shí)也只求一死了”，陳家楊說，他被迫承認(rèn)殺了楊小滿，“刑警隊(duì)的人讓我畫押并摁了手印”。

　　說起第二次被警方帶走后的事情，陳家楊抑制不住哭起來。他說，記得最清楚的，就是被打。

　　按陳家所述，他們一家人先被帶到了王截流鄉(xiāng)派出所，陳孝現(xiàn)先遭遇到了拷打。

　　“所長楊守權(quán)先動(dòng)手打我女兒的臉，之后又在一旁看著，指使其下屬用皮鞋打我女兒的臉，站在旁邊的人還用電警棍搗她，幾班人輪流審訊，整整審訊了一夜。”

　　陳家楊說，他隨后被時(shí)任王截流鄉(xiāng)民警任慶林押至周集鎮(zhèn)派出所。

　　陳家楊說，因?yàn)楫?dāng)年被刑訊逼供，兩只手都落下了毛病。

　　“第一個(gè)動(dòng)手打我的就是任慶林。當(dāng)時(shí)我被打得吐血，多次昏死過去，后又把我拖到井邊用涼水澆醒，繼續(xù)毆打。刑警隊(duì)三班人員輪流對(duì)我實(shí)施逼供，他們逼迫我說出殺害楊小滿的經(jīng)過。”

　　同村人周明健回憶，當(dāng)時(shí)他給陳家楊送飯時(shí)，看到陳家楊“被反手拷在椅子上，面朝北、背對(duì)著窗戶，精神恍惚，面前的地上有血，嘴邊也有血跡”。

　　陳家楊的弟弟陳家孜去派出所給陳家楊送衣服，看見“兩個(gè)公安正在審訊他”，“哥哥面前吐了一攤血，光著背在那里，已經(jīng)認(rèn)不出我了”。

　　“當(dāng)年我已經(jīng)57歲，無法忍受百般折磨和毒打，當(dāng)時(shí)也只求一死了”，陳家楊說，他被迫承認(rèn)殺了楊小滿，“刑警隊(duì)的人讓我畫押并摁了手印”。

　　陳家楊說，當(dāng)時(shí)警察問作案過程，他只好瞎編，說是用加工廠的扳手把楊小滿砸死的，扳手扔進(jìn)了加工廠門前的池塘里。

　　陳家楊的小兒子陳曉回憶，當(dāng)時(shí)警方找來兩臺(tái)抽水機(jī)，“把池塘的水都抽干了，沒有找到殺人兇器”。

　　“招供”后的陳家楊被羈押在霍邱縣看守所。在看守所，他又遭到同監(jiān)“犯人”的毆打，“挨了打，我把地上吐得全是血”，(打人者)“還讓我把衣服脫下來擦干凈”。

　　對(duì)于陳家楊的上述說法，霍邱縣公安局政工科科長章立周說，陳家楊案目前到了法院，該局沒有信息對(duì)外發(fā)布，也不方便聯(lián)系當(dāng)年辦案人員接受采訪。

　　楊守權(quán)現(xiàn)任霍邱縣公安局副局長。11月26日，新京報(bào)記者在霍邱縣公安局門口見到楊守權(quán)，楊守權(quán)以“馬上要開會(huì)”為由，拒絕接受記者的采訪。

　　任慶林現(xiàn)任霍邱縣曹廟鎮(zhèn)派出所所長。記者沒能聯(lián)系上任慶林接受采訪。

　　六安市公安局此前回應(yīng)安徽地方媒體采訪時(shí)，承認(rèn)當(dāng)時(shí)確有刑訊逼供現(xiàn)象，“當(dāng)時(shí)很多地方辦案的風(fēng)氣就是重視口供，應(yīng)從當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景看待這一問題。”

　　“不追責(zé)協(xié)議”

　　六安市公安局在一份對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w的官方回復(fù)中提及此事，稱當(dāng)時(shí)是和陳家楊簽了協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容是：“陳家楊表示不再追究任何單位和個(gè)人的法律責(zé)任。”

　　在陳家楊被關(guān)押兩個(gè)月后，1995年10月16日，失蹤3個(gè)月的楊小滿突然出現(xiàn)在石店鎮(zhèn)家中。

　　今年11月25日，新京報(bào)記者在石店鎮(zhèn)見到了楊小滿，他介紹，當(dāng)年開三輪車經(jīng)過南灘村時(shí)，丟失了3捆粉絲。回頭找粉絲的路上，越想越氣惱，擔(dān)心回家會(huì)被老婆埋怨。于是，一氣之下，楊小滿跟朋友一起去了天津打工。

　　楊小滿回家的消息傳開。陳家楊被連夜釋放。

　　陳家楊說，他半夜聽到警察喊他的名字，當(dāng)時(shí)驚恐不安。“完了，肯定要槍斃我了。”

　　“放出來的第二天，就去了縣城醫(yī)院”，陳家楊的老伴徐玉珍說，陳家楊當(dāng)時(shí)不停地喊疼。

　　按陳家人的說法，因?yàn)樵谂沙鏊�和看守所遭遇毒打，致使陳家楊胃部出血，喪失了勞�?dòng)能力，加工廠也被迫關(guān)閉，一家人失去了生活來源。

　　南灘村鄉(xiāng)村醫(yī)生楊士華證實(shí)，陳家楊經(jīng)常會(huì)找他來看病，陳自從看守所釋放出來之后，身體一直不好，“體征清瘦、胸悶、咳痰、咳血……一直沒痊愈”。

　　陳人俊、李紹敏、魏明貴等多位南灘村村民則證實(shí)，他們1996年在村里的打谷場上，親眼看見陳家楊“吐了一攤血”，“樣子很嚇人”。

　　陳曉說，因?yàn)轭^痛、嘔血等毛病，父親從1996年到2007年間，僅在村衛(wèi)生所看病花費(fèi)就有一萬多元。其間，陳家楊還曾多次到六安市、霍邱縣相關(guān)醫(yī)院治療。

　　陳家楊提供的六安市第二人民醫(yī)院、霍邱縣第一人民醫(yī)院等多份醫(yī)院的診斷結(jié)果顯示，陳家楊患有上消化道出血、胃潰瘍、神經(jīng)官能癥等病狀。

　　按陳家人的回憶，從看守所釋放后，霍邱警方將陳家楊一家叫到村部，“給了5000塊錢，還讓我們?cè)谝粡埣埳虾炞之嬔?rdquo;，徐玉珍說，經(jīng)歷了抓捕風(fēng)波，心想人回來已是萬幸，于是就簽字了。

　　今年5月，六安市公安局在一份對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w的官方回復(fù)中提及此事，稱當(dāng)時(shí)是和陳家楊簽了協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容是：“陳家楊表示不再追究任何單位和個(gè)人的法律責(zé)任。”

　　“其后，陳家楊年事漸長，身體狀況逐漸衰弱，多次到公安機(jī)關(guān)要求再付2.2萬元救助款”，六安市公安局上述回復(fù)稱，“由王截流派出所代表縣公安局再次與陳家楊夫妻簽訂協(xié)議，夫妻倆表示不再上訪申訴，村干部作為見證人在協(xié)議上簽字。”

　　六安市公安局還介紹，除了以上兩次救助之后，王截流派出所還協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，為陳家楊夫婦申請(qǐng)了低保進(jìn)行救助。此后連續(xù)幾年，霍邱縣公安局每年春節(jié)均對(duì)陳家楊進(jìn)行慰問，金額1000元至2000元不等。

　　陳家楊證實(shí)，自他從看守所釋放出來之后，近20年來確實(shí)收到過霍邱縣公安局總共3萬多元的補(bǔ)償款，但其中2.2萬那筆是2007年他重病住進(jìn)醫(yī)院后，霍邱縣公安局支付的治療款。

　　申請(qǐng)公開案件信息

　　在申請(qǐng)書中，陳曉提出了11項(xiàng)申請(qǐng)，包括：陳家楊1995年被霍邱縣公安局刑拘所涉嫌的罪名、陳家楊被羈押的法律手續(xù)、訊問陳家楊的民警的姓名及現(xiàn)在工作單位等。

　　陳家楊一家并不認(rèn)同與公安局的“協(xié)議”。高中畢業(yè)的陳曉認(rèn)為，父親和縣公安局之前達(dá)成的所謂不追責(zé)的協(xié)議不具有法律效力。陳曉說，事實(shí)上，自父親被釋放后，陳家人一直在找霍邱縣公安局討要說法。

　　陳家楊的老伴徐玉珍說，他們因?yàn)榻?jīng)常上訪，已成為霍邱縣公安局的“常客”，陳家楊希望徹底的平反，得到公開道歉，恢復(fù)名譽(yù)，并讓相關(guān)辦案人員被追責(zé)。按徐玉珍所述，他們夫婦曾在公安局長的辦公室被局長斥責(zé)，認(rèn)為他們不遵守先前的“不上訪”、“不追責(zé)”的協(xié)議。

　　2007年4月，陳家楊在縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日時(shí)上訪，反映1995年8月被縣公安局錯(cuò)誤刑拘，要求給予國家賠償。

　　兩個(gè)月后，霍邱縣公安局答復(fù)稱，根據(jù)《國家賠償法》第三十二條第一款：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年”，該局認(rèn)為，陳家楊的訴求已過了訴訟時(shí)效，因此不予受理。

　　陳曉回憶，去年的一天，陳家楊將這位家中學(xué)歷最高的兒子叫到跟前，陳家楊說：看了電視，這些年很多冤假錯(cuò)案都平反了，“我的冤怎么就平反不了呢?”

　　陳曉說，近年來，媒體報(bào)道了多起被糾正的冤假錯(cuò)案，河南趙作海案、湖北佘祥林案都是源于“亡者歸來”而被糾正，陳家楊認(rèn)為，自己的經(jīng)歷與上述兩個(gè)錯(cuò)案類似。

　　陳家人想到了申請(qǐng)政府信息公開。去年7月17日，陳曉代父親向霍邱縣公安局遞交了一份政府信息公開申請(qǐng)書，在申請(qǐng)書中，陳曉提出了11項(xiàng)申請(qǐng)，包括：陳家楊1995年被霍邱縣公安局刑拘所涉嫌的罪名、陳家楊被羈押的法律手續(xù)、訊問陳家楊的民警的姓名及現(xiàn)在工作單位等。

　　“從抓到放，公安局一直沒有給過我們?nèi)魏畏�律手續(xù)，我現(xiàn)在連父親還是不是犯罪嫌疑人都不太確定”。

　　陳家現(xiàn)在“家徒四壁”。村民說20年前，他家是村里的“首富”。

　　北京市國舜律師事務(wù)所律師張敬輝代理了陳家楊的案子。他認(rèn)為，陳家楊當(dāng)年被錯(cuò)誤抓捕，自稱遭到了刑訊逼供，至今沒有公安機(jī)關(guān)的書面手續(xù)，通過政府信息公開這個(gè)法定渠道，可獲知陳家楊當(dāng)年被采取了什么措施，是行政措施還是刑事措施。

　　霍邱縣公安局沒有答復(fù)，一個(gè)多月后，陳曉向六安市公安局提起行政復(fù)議，同樣未能得到回復(fù)。

　　“用明天的法律判今天的案子”

　　律師張敬輝說，霍邱縣法院援引的上述條款，屬于新修訂的《行政訴訟法》中的條款，于2015年5月1日才試行。

　　2015年1月7日，陳曉對(duì)霍邱縣公安局提起行政訴訟，請(qǐng)求霍邱縣人民法院判決霍邱縣公安局履行政府信息公開的法定義務(wù)，向原告公開相關(guān)信息。

　　陳曉所依據(jù)的《政府信息公開條例》第三十三條第2款：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”

　　另據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第3款：“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。”

　　2015年1月26日，霍邱縣法院作出裁定：“對(duì)陳家楊、徐玉珍的起訴請(qǐng)求，本院不予受理。”

　　裁定書顯示，霍邱縣人民法院援引《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條、第四十九條之規(guī)定，作出了上述裁定。

　　“法院犯了一個(gè)較為低級(jí)的錯(cuò)誤”，陳家楊的代理律師、北京市國舜律師事務(wù)所律師張敬輝說，霍邱縣法院援引的上述條款，屬于新修訂的《行政訴訟法》中的條款，于2015年5月1日才試行。

　　“法院相當(dāng)于用明天的法律判今天的案子”，張敬輝說。

　　2015年2月15日，陳家以原裁定“認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤”等原因，向六安市中級(jí)人民法院提起上訴。兩個(gè)月后，六安市中院下達(dá)行政裁定書，撤銷了霍邱縣人民法院先前的裁定，并指定由該院受理該案。

　　“法院又把球踢回了公安局”

　　今年9月17日，霍邱縣法院作出一審判決：霍邱縣公安局于十五日內(nèi)對(duì)陳家楊、徐玉珍政府信息公開申請(qǐng)予以答復(fù)。

　　2015年6月30日，陳家楊訴霍邱縣公安局信息公開一案，在霍邱縣人民法院公開開庭審理。

　　當(dāng)天的庭審，霍邱縣公安局副局長韋宗炳和該局法制室兩名工作人員到庭應(yīng)訴。

　　法庭上，霍邱縣公安局稱：陳家楊申請(qǐng)公開的內(nèi)容不屬于政府信息公開的范圍。是“秘密事項(xiàng)”。另外，《政府信息公開條例》2008年5月1日施行，而陳家楊申請(qǐng)公開的內(nèi)容，系該局在1995年辦理刑事案件過程中形成的信息，法不應(yīng)溯及既往。因此不能公開。

　　張敬輝律師認(rèn)為，陳家楊所要求公開的材料如果屬于國家秘密，最多也只是機(jī)密或秘密等級(jí)，其保密時(shí)間最多是20年。陳家楊案發(fā)生在1995年8 月，現(xiàn)在也已經(jīng)可以解密了。張敬輝同時(shí)認(rèn)為，按照最高院發(fā)布的關(guān)于《政府信息公開條例》的指導(dǎo)案例，申請(qǐng)的時(shí)間在條例實(shí)施之后，申請(qǐng)公開以前的政府信息，也適用該法律。

　　今年9月17日，霍邱縣法院作出一審判決：霍邱縣公安局于十五日內(nèi)對(duì)陳家楊、徐玉珍政府信息公開申請(qǐng)予以答復(fù)。

　　張敬輝對(duì)判決結(jié)果表示遺憾。他認(rèn)為，當(dāng)事人的訴求是請(qǐng)求法院判決霍邱縣公安局公開相關(guān)信息，那么法院的判決結(jié)果只應(yīng)該是公開、不公開或者部分公開。但一審判決居然回避了這個(gè)關(guān)鍵問題，只是讓公安局決定是否公開，這顯然違反了《行政訴訟法》。

　　對(duì)此判決，陳曉也很沮喪。他說，表面上看起來，父親勝訴了，但實(shí)際上，法院又把球踢回了公安局。“繞了一圈，沒想到又回到起點(diǎn)”。

　　實(shí)際情況也如他們所料。張敬輝透露，對(duì)法院的判決，霍邱縣公安局當(dāng)庭已予以答復(fù)：“對(duì)陳家楊、徐玉珍申請(qǐng)的相關(guān)信息不公開!”

　　針對(duì)上述判決，霍邱縣法院經(jīng)辦此案的審判長桂皖湘表示“不方便接受采訪”。

　　陳家楊不服霍邱縣人民法院的一審判決，已向六安市中級(jí)人民法院提起上訴。

　　11月25日，因?yàn)榉e雪融化，陳家楊住的房子天花板上洇出了一片水漬，順著擋雨用的塑料布滴到地上。

　　“我們家原來在村里是富裕的，現(xiàn)在成了最窮的。20年前的那個(gè)事就是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”陳曉說。

　　同樣的情形在楊小滿家也能見到，記者的到訪像一個(gè)引子一樣，觸發(fā)了這家人的積怨。楊小滿的妻子和他妹妹大聲表達(dá)著不滿：“你們?cè)趺床粓?bào)道報(bào)道我們家?”

　　兩個(gè)女人不停地抱怨聲中，楊小滿坐在廚房灶臺(tái)前，有些手足無措。楊小滿的大兒子說，兩家人都是“冤案”的受害者，我們也不想被這件事再次打擾。

　　石店鎮(zhèn)一位熟知楊家情況的村民介紹，1995年，楊家為了安葬那具無名死尸，花費(fèi)了不少錢。楊小滿回來后，這家人覺得晦氣，就把那具無名死尸的墳?zāi)蛊降袅恕＿@20多年，楊小滿一家人的時(shí)運(yùn)，一直欠佳。(谷岳飛)