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本網(wǎng)訊 (記者 凌忠云)2013年3月,黔東南州中級人民法院環(huán)境保護(hù)審判庭正式掛牌成立,成為我省中級法院中第二個成立的生態(tài)保護(hù)專門性審判組織。在環(huán)境問題日益被公眾關(guān)注的當(dāng)下,它的存在成為黔東南環(huán)保工作的成就之一。
在借鑒省內(nèi)外已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,黔東南州法院制定了《黔東南州中級人民法院關(guān)于環(huán)境保護(hù)審判庭受案范圍的規(guī)定》,將環(huán)境保護(hù)審判庭的受案范圍界定為審理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的刑事、民事、行政案件三審合一的大審判格局,做到涉環(huán)境保護(hù)審判隊伍的專門化、司法水平的專業(yè)化、裁判尺度的統(tǒng)一化。
記者10月29日從黔東南州法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉,2012年至2015年9月,全州共受理濫伐林木、非法狩獵等涉環(huán)保類一審刑事案件1083件1762人,案件數(shù)同比上升111.52%,審結(jié)1050件1691人,案件數(shù)同比上升112.12%。其中,濫發(fā)林木受理758件1137人,占受理案件數(shù)的70%。生效判決罪犯1494人,其中判處五年以上有期徒刑的6人,重型率為0.4%;判處五年以下有期徒刑至拘役533人,占35.68%;適用緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑的942人,非監(jiān)禁刑適用率為63.05%,免于處罰13人。受理二審環(huán)保類刑事案件96件,審結(jié)88件,一審服判息訴率為90.86%。審結(jié)的二審案件中,維持71件,維持率為73.96%;改判15件,改判率為17.05%。受理1件大氣污染責(zé)任糾紛民事案件,當(dāng)事人撤訴結(jié)案。
在案件審判過程中,黔東南州法院環(huán)境保護(hù)審判庭本著不簡單辦案、就案辦案、機(jī)械辦案,積極創(chuàng)新服務(wù)保障方式,加強與檢察、公安、環(huán)保部門的交流與合作,做到打擊有力,打擊一個,教育一片,如2015年5月麻江縣宏發(fā)硅業(yè)有限公司、蔣小毛、夏生達(dá)污染環(huán)境罪一案,通過州環(huán)保局邀請州內(nèi)70余名大中型企業(yè)法人代表參加旁聽庭審,充分發(fā)揮好刑罰的威懾作用。
誰擔(dān)任原告,不過是環(huán)保審判開了個門而已,最根本的是要解決生態(tài)環(huán)境的修復(fù),想方設(shè)法讓環(huán)境破壞者承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。以往損害環(huán)境的刑事案件,修復(fù)環(huán)境的事最終都扔給了政府。
為了打破這種局面,在已有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分的醞釀,2015年9月5日,黔東南州法院與州檢察院、州林業(yè)局、州森林公安局共同制定下發(fā)《關(guān)于黔東南破壞森林資源刑事案件生態(tài)補償工作的意見》,就在全州各縣市設(shè)立復(fù)綠補植區(qū)域、犯罪嫌疑人與被害人簽訂生態(tài)補償協(xié)議、法院判處緩刑同時簽發(fā)補植令、林業(yè)行政執(zhí)法部門監(jiān)督管理等方面作出系統(tǒng)的規(guī)定。
劍河縣朗晃村的楊廣志(化名)2013年因無證砍伐林木198株,被法院判處有期徒刑6個月和責(zé)令“雙倍種植”400株。出獄后,楊廣志即為荒山造林做準(zhǔn)備,目前,已在230畝山地種植杉樹18000株,核桃樹6600株,是法院要求的61.5倍�,F(xiàn)在的楊廣志經(jīng)�,F(xiàn)身說法,在他的帶動下,全村已有20戶在400畝荒山上栽滿了杉樹和核桃樹。短短一年半,楊廣志實現(xiàn)了從毀林罪犯到造林模范的蛻變。
據(jù)了解,2011年至2014年,我州破壞森林資源犯罪案件占所有刑事犯罪案件總數(shù)比均在10%左右浮動,預(yù)計2015年年底將上升至15%左右,其中尤以濫伐、盜伐林木最為突出。
據(jù)悉,下一步州法院將出臺打擊破壞環(huán)境資源刑事案件工作意見、措施,加大環(huán)境保護(hù)審判公開、透明力度,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,在社會上造成更大影響,提升全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識;同時每兩年發(fā)布一次環(huán)境司法保護(hù)綠皮書,擴(kuò)大社會影響,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,更好地推進(jìn)黔東南生態(tài)文明示范州和民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。
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