為推動全州國土資源管理工作改革創(chuàng)新，2014年1月2日下午，州委書記李飛躍，州委副書記楊華昌，常務(wù)副州長馮仕文，副州長姜學(xué)東一行到州國土資源局開展調(diào)研工作，并召開座談會。聽取了州國土資源局對當(dāng)前國土資源管理改革工作的情況匯報(bào)，對全州國土資源管理工作下步的改革進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。

　　關(guān)于下步的國土資源管理改革創(chuàng)新工作，李飛躍書記提出了六點(diǎn)要求。 一要以改革統(tǒng)攬國土資源管理工作。以黨的十八屆三中全會、省委第十一屆四次全會、州委九屆四次全會、全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，深入推進(jìn)國土資源管理工作改革創(chuàng)新。在確保農(nóng)村土地承包制度不變的前提下，以維護(hù)農(nóng)民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行、風(fēng)險可控”的原則，積極探索和重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、土地增值收益分配機(jī)制、礦產(chǎn)資源市場化配置等具有帶動作用的改革創(chuàng)新。

　　二是以發(fā)展為中心，抓住改革的重點(diǎn)。要以促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，把改革的難點(diǎn)作為下步國土資源管理工作的重點(diǎn)，集中力量抓好試點(diǎn)改革工作，充分發(fā)揮改革的帶動和促進(jìn)作用。同時，做好確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)制度、交易市場建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性和配套工作，促使各項(xiàng)改革既深入推進(jìn)又相互促進(jìn)。

　　三要加強(qiáng)節(jié)約集約用地，轉(zhuǎn)變土地粗放利用方式。嚴(yán)格控制城市的盲目擴(kuò)張，避免土地的過量開發(fā)。進(jìn)一步盤活存量建設(shè)用地，充分利用好地上地下空間，提高用地準(zhǔn)入門檻，最大限度提高土地利用效率。

　　四要進(jìn)一步用好土地政策。土地整治要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，通過對耕地大壩實(shí)施整治來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增減掛鉤政策要和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三統(tǒng)一。

　　五是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格查處未批即用、破壞耕地、違反產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重侵害人民群眾利益的土地、礦產(chǎn)違法案件，建立政府問責(zé)機(jī)制，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)。要進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，明確州、縣兩級部門在執(zhí)法監(jiān)察中的職能職責(zé)，采取不定期巡查、交叉執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法、分片管理等執(zhí)法方式，全面整合全州執(zhí)法力量，大力查處各類違法違規(guī)行為，確保良好的土地、礦產(chǎn)利用與管理秩序。

　　六要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。隨著改革的深入推進(jìn)，國土資源管理部門的職能職責(zé)將全面擴(kuò)張，面對新形勢新任務(wù)，州國土資源局要不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，促使干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)全面提升。同時，要精心、超前謀劃好各項(xiàng)改革工作，確保改革取得實(shí)效。(州政府辦秘書六科 州國土資源局)