昨天下午，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，今日起《貴州省殘疾人保障條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。

　　這一部關于殘疾人保障的地方性法規(guī)的施行，意味著我省250多萬殘疾人今后康復、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等各方面將得到保障。同時，殘疾人在社會中所遭遇的各種不公平對待、維權等也有法可依。

　　目前，我省有254萬殘疾人，涉及800多萬人口家庭。對此，要做好對這些殘疾人的預防與康復實屬不易。

　　《條例》的施行，讓參加人在這方面得到了保障。《條例》提出縣級以上人民政府及其有關部門應組織開展殘疾預防工作，普及殘疾預防知識，建立健全殘疾預防體系，提高全民殘疾預防水平。

　　衛(wèi)生等行政主管部門和殘疾人聯(lián)合會應建立殘疾預防、早期干預和殘疾報告制度并向社會公布，并逐步把兒童殘疾的早期發(fā)現(xiàn)、早期診治納入市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))三級保健網(wǎng)。

　　縣級以上人民政府還應優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復，對新生兒提供可開展的新生兒疾病篩查，為6周歲以下殘疾兒童免費提供康復指導、醫(yī)療康復、輔助器具適配等搶救性康復服務。

　　一直以來，我省對教育工作從未怠慢，但考慮到殘疾人的一些因素，要做到絕對公平，卻難以實現(xiàn)。

　　《條例》提出，縣級以上人民政府應將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系，保障殘疾人享有平等接受教育的權利。而特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準應不低于普通教育學校生均公用經(jīng)費標準的5倍。普通教育學校附設的特殊教育班生均公用經(jīng)費標準與特殊教育學校相同。

　　實施義務教育的學校應招收能適應學校學習生活的殘疾兒童、少年入學。對不能隨班就讀的殘疾兒童、少年，教育行政主管部門根據(jù)需要在普通教育學校附設特殊教育班，組織其入學或者組織到特殊教育學校就讀;對義務教育年齡段內不能到學校就讀的重度和多重殘疾兒童、少年，有條件的可以組織送教上門服務。

　　與此同時，縣級人民政府應支持特殊教育學前機構的創(chuàng)建和發(fā)展。普通幼兒教育機構應盡力接收能適應其生活的殘疾兒童。鼓勵和支持社會力量興辦招收殘疾兒童的幼兒園、啟智班。

　　市(州)人民政府應當逐步開辦殘疾人職業(yè)技術學校，特殊教育學校開設職業(yè)教育課程，有條件的普通職業(yè)技術學校應開設殘疾人職業(yè)教育專業(yè);普通高中、中等職業(yè)學校、高等學校不得拒絕招收符合國家招生錄取要求的殘疾學生入學。

　　在我國，法律賦予殘疾人的權利與健全人一樣，但由于身體原因，殘疾人就業(yè)的途徑和合適的工種有所限制。

　　《條例》提出各級人民政府應當按照集中與分散安置相結合的方針，對殘疾人就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，給予優(yōu)惠扶持和特殊保護，多渠道、多形式促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利。

　　開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，用于安排殘疾人就業(yè);其他公益性崗位應當優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。國家機關、社會團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè);安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，在新招用人員時，應當優(yōu)先招用符合條件的殘疾人。同樣，用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　接受殘疾人就業(yè)，用人單位要保障殘疾職工的合法權益，根據(jù)殘疾職工自身特點安排適當?shù)墓しN和崗位，提供適應其身體狀況的勞動條件和勞動保護，不得以職工身體殘疾為由解除、終止勞動合同。

　　縣級以上人民政府應當鼓勵、支持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);對從事個體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，在項目、資金、設備、場所等方面給予扶持，并按照有關規(guī)定減免稅費。

　　同時，各級人民政府應當組織開展農(nóng)村殘疾人實用技術培訓，扶持有勞動能力的殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動經(jīng)營，將貧困殘疾人和殘疾人家庭脫貧列入扶貧開發(fā)計劃，在項目和資金上優(yōu)先安排。

　　《條例》提出鼓勵幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動。殘疾人憑殘疾人證免費進入旅游景區(qū)、公園、動物園、植物園、紀念館、科技館、文化館、圖書館、美術館、展覽館、體育場館等場所，舉辦商業(yè)性活動時除外。盲人、重度殘疾人等需要陪護的，可有1名陪護人員免費進入上述場所。

　　省內公共文化體育設施應對各級殘疾人聯(lián)合會組織的殘疾人體育訓練、比賽和文藝排練、演出減免費用。

　　公共圖書館創(chuàng)造條件建立盲文及盲人有聲讀物閱覽室，為盲人讀者提供有聲讀物和盲文書籍。

　　殘疾人在集訓、比賽和排練、演出期間，所在學校應保留其學籍，所在單位保障其工資福利待遇不變。對無固定收入的殘疾人，組織者給予適當補助。縣級以上人民政府應采取特殊措施，解決好作出突出貢獻的優(yōu)秀殘疾人運動員、藝術人才的就學、就業(yè)等問題，對參加殘疾人奧運會、亞洲殘疾人運動會、全國殘疾人運動會等國內外重大賽事獲獎的殘疾人運動員及其教練員給予獎勵。

　　在社會保障方面，符合條件的殘疾人家庭將納入當?shù)刈畹蜕�活保障范圍，并對低保對象中特別困難的殘疾人和重度殘疾人增發(fā)一定比例特殊補助金;家庭經(jīng)濟狀況不符合農(nóng)村低保條件，但家庭中有已經(jīng)成年并喪失勞動能力的重度殘疾人，且家庭年人均純收入在當?shù)剞r(nóng)村低保保障標準150%以內的，可以分戶單獨享受低保待遇。

　　對符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時救助。

　　縣級以上人民政府對重度殘疾人或者屬于低保對象的殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人所繳費用全額予以補助;為重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險或者新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳部分或者全部最低標準保險費。

　　對招用就業(yè)困難殘疾人、并與其簽訂勞動合同且繳納了社會保險費的用人單位，在相應期限內給予社會保險補貼;對就業(yè)困難殘疾人實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼。

　　此外，縣級以上人民政府對符合保障性住房條件的低收入殘疾人家庭，應從保障性住房中優(yōu)先解決，在住房分配上對生活不便的殘疾人在地段、樓層等方面給予照顧。符合廉租住房條件的低收入或者重度殘疾人家庭，在租賃廉租住房時減免不低于40%的租金。農(nóng)村危房改造中優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭，并適當提高補助標準;對無資金來源的無房戶、危房戶貧困殘疾人家庭，由當?shù)卣�府幫助修建、改造�?/p>

　　殘疾人就醫(yī)時，醫(yī)療機構應對憑殘疾人證掛號、繳費、化驗、取藥、住院、治療和護理等的殘疾人予以優(yōu)先，并按照相關規(guī)定減免費用;殘疾人憑殘疾人證優(yōu)先購票搭乘各類公共交通工具，免費攜帶隨身必備的輔助器具。