9日,省民政廳在報請省政府常務會議審議的《省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見(送審稿)》(以下簡稱《實施意見(送審稿)》)要求,各級政府應結合城鎮化和城鄉一體化的要求,制定貴州省各級養老服務體系建設規劃,加大對養老服務體系建設的投入,重點向農村和中心城鎮傾斜。
截至2013年底,貴州省60歲及以上老年人口達487萬,占貴州省總人口的14%,預計到2020年將達556萬,占貴州省總人口的15.63%。按照省“十二五”規劃目標,2015年底,貴州省民辦養老機構床位要達到3.3萬張,但目前貴州省只有0.5萬張。同時,貴州省現有公辦養老機構建設和管理成本普遍較高,部分公辦養老機構效率低下,管理不善,已不適應養老服務市場需求,迫切需要進一步創新體制機制,激發社會活力,支持社會力量成為發展養老服務業主體,通過大力扶持民辦養老機構發展,解決貴州省社會養老床位不足問題。
此外,按照國發〔2013〕35號文件規定,《實施意見(送審稿)》提出“民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金,要將50%以上的資金用于支持發展養老服務業,并隨老年人口的增加逐步提高投入比例”的要求,為解決資金問題開拓了渠道。
養老服務業蘊含著巨大的老年消費市場,是當前擴內需、增就業的巨大潛力所在。貴州省生態、氣候、旅游等資源優勢突出,發展養老服務業前景可期。按照省委、省政府要求,貴州省養老服務業發展力度將加大,并將通過建設一批避暑型、療養型、康復型等多種類型的度假養老服務基地和目的地,實現貴州成為具有較高知名度和國內領先水平的健康養老目的地的發展目標。
在《實施意見(送審稿)》明確提出“在滿足老年人基本服務需求的基礎上,鼓勵和引導相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務,充分利用貴州省的生態、氣候、旅游等資源優勢,積極發展面向國內外老年人的養老服務業”,達到“建設一批避暑型、療養型、康復型等多種類型的度假養老服務基地和目的地,使貴州成為具有較高知名度和國內領先水平的健康養老目的地”的發展目標。(段昌婧)