貴陽流動人口同享九大待遇

　　社保、戶籍政策均等化，符合條件者可申請經適房，子女可進公辦學校

　　昨日，貴陽市人口計生委舉行媒體通報會，通報貴陽市近日出臺關于進一步加強流動人口服務管理的實施方案，圍繞“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”方式，穩步促進針對流入貴陽市的流動人口，在九個方面可以享受到基本公共服務均等化服務。

　　貴陽全力推行居住證制度流動人口找工作須持居住證

　　截至去年底統計，貴陽市總人口數為468.4萬人，其中流動人口共計172萬余人，其中流入貴陽市的外籍流動人口120萬人左右。

　　為進一步加強流動人口服務管理，加強社會治理，今年2月貴陽市出臺了《關于進一步加強流動人口服務管理的實施方案》，并配套下發《房屋租賃管理工作方案》、《流動人口登記和居住證辦理工作方案》、《加強流動人口就業和用工管理工作方案》三個子方案。

　　根據方案，在“以房管人”上，將進一步建立健全市、區(市、縣)、社區(鄉、鎮)、居(村)委會四級管理體系;建立房屋租賃信息系統，做好房屋租賃信息采集、跟蹤、核實及更新等工作;同時強化房屋租賃合同備案和登記，實行行業主管部門和居(村)委會“雙登記”制度，做到“來時登記變更、走時注銷核減”。

　　在“以業管人”上，將進一步規范用工單位招用流動人口勞動用工行為，各級人力資源社會保障部門在辦理相關手續和用人單位招用流動人口時，必須查驗居住證辦理情況，對未持有居住證的，暫緩辦理相關業務和不予招用或暫緩招用。

　　在“以證管人”上，全力推行居住證制度，將居住證作為提供社會服務的前提條件;探索建立具有采集、交換、查詢、統計、分析、監管等功能，縱向連接市、區(市、縣)、社區(鄉、鎮)、居(村)，橫向連接各部門的共享共用全員人口服務管理信息平臺。

　　解決醫療、子女讀書等需要流動人口享有九項同城化待遇

　　在昨天的通報會上，貴陽市人口計生委副主任許寧紅介紹說，為解決流動人口在生活中存在的實際困難和問題，維護流動人口的合法權益，貴陽市人口計生部門在管理的基礎上還加大了為流動人口提供基本公共服務均等化的制度出臺。

　　今年，貴陽市被列入40個全國衛生、計生基本公共服務均等化試點城市之一，貴陽市結合自身實際，出臺的《貴陽市流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化試點工作方案》，將從九個方面為流動人口提供基本公共服務均等化。

　　一、全面建立健康檔案落實傳染病免費救治

　　在醫療衛生服務均等化方面，從今年起在貴陽市居住6個月以上的流動人口將建立統一、規范的健康檔案;各轄區居住的0—6歲流動兒童將建立預防接種檔案，以社區醫院為主、臨時接種點為輔的適宜方式，為流動適齡兒童及時建卡、接種;加強對建筑工地、商貿市場、生產加工企業等流動人口密集地區的傳染病監測，切實落實流動人口艾滋病、結核病等傳染病的免費救治政策。

　　二、計劃生育服務自覺落實措施予以獎勵

　　人口計生部門將免費為流動人口提供計生“四術”、孕情環情檢查、避孕藥具發放、生殖健康檢查等基本項目的服務;對自覺落實長效絕育措施的流動人口育齡夫婦，將由區級計生機構發放300元慰問金，屬政策內生育的再獎勵500元。

　　三、居住三年且保險納稅齊全子女可進公辦學校就讀

　　凡屬在同一居住地連續居住并依法繳納社會保險費滿三年，有固定住所、有穩定職業，遵守計劃生育政策、依法納稅的流動人口，其隨遷子女在義務教育上，將根據《居住證》辦理先后順序，安排在公辦學校就讀，公辦學校學位資源不足時，就近安排在受政府委托的民辦學校就讀。

　　此外，政府將為學生免費提供教科書及學雜費減免補貼，并按學生數為學校提供生均公用經費;對在貴陽市連續就讀并完成九年義務教育，需升入高中階段就讀的學生，享受本市戶籍人口同等待遇。

　　四、免費享受勞動就業服務自主創業有獎勵有補助

　　對于流入貴陽市的人員，將免費提供就業創業上的職業指導、就業技能、技能鑒定、就業推薦等服務;對持《居住證》的流動人口辦理個體工商戶及私營企業《營業執照》時，將優先及時辦理;對流動人口自主創業，在辦理《就業失業登記證》后并符合相關政策規定的，可申請享受一次性4000元創業獎勵資金和每月300元的創業經營性場租補貼等政策。

　　五、住房保障均等化定居5年可申請經適房或廉租房

　　根據相關規定，符合條件的流動人口，可依法申請貴陽市公共租賃住房，并按照《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》參與公共租賃住房的分配;對在貴陽市同一地址居住滿五年、繳納社會保險并持《居住證》連續三年，符合收入、住房等條件的，可申請購買經濟適用住房。

　　六、社會保障均等化養老醫療有保險

　　對符合條件的流動人口，將納入城鎮職工基本社會保險制度實施范圍，單位就業的流動人員則按照國家規定參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險;靈活就業的流動人員，可以按照靈活就業人員方式參加職工基本養老保險，符合條件的可以參加職工基本醫療保險。

　　七、戶籍政策均等化積分入戶上戶口

　　在戶籍政策方面，貴陽市對流動人口將實施積分入戶管理制度，將長期居住、工作在貴陽市，為城市做出積極貢獻的流動人口逐步轉為城鎮戶口，推進農業轉移人口市民化;省內農村居民通過積分入戶落戶貴陽市的，享有與城鎮居民的同等社會保障待遇,繼續保留農村集體經濟組織成員的權益,享受各項惠農政策。

　　八、基本權利保障也均等流動婦女創業可貸款貼息

　　據悉，相關機構將有責任為流動人口提供免費的法律咨詢解答、法律援助、矛盾糾紛調節、婦女維權、流動人口青少年心理咨詢等各類服務。

　　對于流動婦女在貴陽市創業的，在其穩定經營時間達半年以上并持全國統一《就業失業登記證》的，可申請婦女小額擔保貸款，并按規定給予貼息。

　　九、參與社會管理均等化流動職工可評勞模獲救助

　　根據規定，相關機構應每月在指定的影劇院組織流動人口青少年免費觀看電影豐富其業余生活;依托社區創建流動人口圖書室、活動室、悄悄話室等活動場所，提供方便快捷的文化服務。

　　此外，流動職工將納入勞模、先進工作者的評選范圍;對有相對固定工作和相對固定住所，并辦理《貴陽市居住證》滿半年以上的流動人口，凡符合臨時救助條件的，按照屬地管理原則，對基本生活出現暫時困難的居民實施臨時救助;對困難的流動職工將納入日常生活救助、醫療救助、金秋助學、兩節“送溫暖”范圍。(作者： 聶毅)