1月6日，記者從貴州省省政府辦公廳獲悉，省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。

　　按照該《意見》，到2015年，貴州年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下的各類煤礦將全部關(guān)閉。另外，意見還提出，通過(guò)實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”來(lái)規(guī)范煤礦用工管理，并要求建立行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制，研究煤礦工人小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高下井補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)煤礦工人權(quán)益。同時(shí)規(guī)定了在煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)中犧牲的救援人員，將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)為烈士。

　　2015年年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下的各類煤礦全部關(guān)閉退出

　　《意見》要求加快落后小煤礦關(guān)閉退出，堅(jiān)決關(guān)閉年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和煤層自然發(fā)火嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下煤礦。到2015年，年產(chǎn)15萬(wàn)噸以下的各類煤礦將全部關(guān)閉退出。

　　《意見》提出對(duì)不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦，一律停產(chǎn)整頓;逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的，依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)沒有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓;逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。

　　嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入 煤礦必須配齊“五職”礦長(zhǎng)

　　《意見》對(duì)煤礦安全準(zhǔn)入做出了明確規(guī)定。嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，煤礦使用的設(shè)備必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，非阻燃、非防爆設(shè)備嚴(yán)禁入井;嚴(yán)格煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行新建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)和資源配置的程序，未通過(guò)安全核準(zhǔn)的，不得通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)，未通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。

　　此外，《意見》規(guī)定煤礦必須配齊“五職”礦長(zhǎng)(礦長(zhǎng)、總工程師、分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng))，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量工作的專業(yè)技術(shù)人員。“五職”礦長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)禁在其他煤礦兼職。

　　“五個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范煤礦用工管理

　　根據(jù)《意見》，縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)煤礦企業(yè)招工信息服務(wù)，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一組織報(bào)名和資格審查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和辦理用工備案，統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)一依法使用勞動(dòng)派遣用工來(lái)規(guī)范煤，并強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施工傷保險(xiǎn)實(shí)名制，嚴(yán)厲打擊無(wú)證上崗、持假證上崗。

　　在保護(hù)煤礦工人權(quán)益方面，《意見》規(guī)定煤礦企業(yè)要優(yōu)化勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度;停產(chǎn)整頓煤礦必須按期發(fā)放工人工資;煤礦要加強(qiáng)職業(yè)危害防治，對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員要嚴(yán)格崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查;要采取煤層注水、濕式作業(yè)、防塵灑水、降噪等措施加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治;要定期發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;煤礦必須建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的食堂、澡堂、宿舍，推行宿舍“公寓式”管理。

　　《意見》同時(shí)規(guī)定了在煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)中犧牲的救援人員，將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)為烈士。(記者 程曦)