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西安貨車司機辦市內通行證要等兩年 無奈違章運貨

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時間:2014-11-23 08:56:58  來源:央視網  

  辦證有多難?一證辦兩年!司機被逼無奈違章運貨

  【物流行業是近幾年發展迅速的行業,一方面物流業大發展,貨運量和周轉量在提高,但是另一方面是利潤率降低,其中的原因就是經營成本的大幅提高,根據現代物流報社提供的數據顯示,今年上半年,重點聯系的物流企業主營業務成本同比增長17.0%,高于主營業務收入增幅0.7百分點。那么其中的原因,除了人力成本上升,還有哪些原因呢?】

  十八界四中全會召開后,經濟體制改革持續深化,市場內在動力和活力進一步激發,簡政放權取得的成效有目共睹,然而這個改革是需要時間逐步推進的,在這個過程中,還有不少矛盾持續存在,物流行業也面臨這樣的問題。今天我們就跟隨一個貨車司機跑一趟長途貨運,看看他們的艱辛,也看看他們的期待。

  貨車司機的送貨路

  凌晨一點鐘,司機蘇繼峰裝好了一車貨準備從西安出發。此行的目的地是湖北襄陽,行程500多公里。要在以往,蘇繼鋒都會雇一個副駕駛輪流開車。但這次陪同他的只有自己的愛人。

  貨車司機:往年司機工資不是很高,現在司機的工資,天天都在漲價,錢也不是很好掙,各方面。物流現在也上升了,運價給的也不是很高,我們500公里,自己跑跑,瞌睡就睡了,餓了就吃了。一個司機像我們這個車,基本上都要4000塊錢(一個月),要是吃住下來,基本上就在五千塊錢往上、六千塊錢。我一個月能掙多少錢。

  蘇繼鋒的這輛車是前年買的,還有15萬元的貸款沒有還完。為了節約開支,他只能辭掉司機,帶上并不會開車的家人,以便有個照應。凌晨三點,貨車行使到商南段。只見右側的車道已被堵死。蘇繼鋒解釋說,這些車多半是走不起前面的高速,提前要從出口下的。

  央視財經《經濟半小時》記者:如果是在這下的話,能省多少錢?

  貨車司機:從這里下,看拉的噸位了。如果像他們拉煤的話,55噸的話,他最少要省個兩三百塊錢。

  記者:兩三百塊錢,這排的有幾公里了,這個車全是等著下的是吧?這得排多少公里?

  貨車司機:高峰期的時候,排幾公里吧。

  前面就是丁河出口。從上一個收費站豫陜界到那里不過20多公里。很多車輛,特別是載重量大的車都提前下了高速。

  為了少交過路費 很多車都提前下了高速路

  貨車司機:每次我拉上,我拉了39噸多,我交多少錢,跑一站下來,跑了22公里還是24公里,我交了255元。

  雖然有收費高的經歷,但蘇繼鋒這次必須得走這段高速。因為如果趕不上下午兩點交貨,他就要賠償違約金。

  貨車司機:像我們送的貨,再怎么晚也要趕到,也要趕到,有些貨急,上午提不了,下午四五點可以卸下來提貨。走到這里,晚上沒人卸貨。

  記者:趕不上卸貨了是嗎?

  貨車司機:對。

  蘇繼鋒告訴記者,根據陜西省的相關規定,超限的車輛要辦理超長、超寬、超高證明。這次蘇繼鋒拉的貨物凈重不到21噸,都在規定范圍內,但他擔心的丁河收費站就在下一個出口。

  貨車司機:這收費怎么這么貴?

  收費站工作人員:按過路過橋費。

  貨車司機:那費用我咋跑20多公里就160。

  收費站工作人員:過路過橋都快占一半了。

  蘇繼鋒長年跑長途貨運。對他來說,過路過橋費雖然是擺在明面上的成本。但有時,拉貨重量不一,拉貨行程地域不一,最終到他手里的收費單都會有很大出入。

  貨車司機:現在國家也沒有明確的標準,一公斤貨要出多少錢,收費是多少錢。

  中午12點鐘,蘇繼鋒趕到了湖北襄陽市區。這趟運輸:高速路段從陜西界全程走完到界牌收費站。行駛了300公里。其余走312國道、309國道200多公里。行程500多公里,行駛十一個小時。那么這一趟蘇繼鋒的利潤又是多少呢?

  貨車司機:來回的話油錢一共要2400元左右,過路費750,一個(來回)1500,那就3900塊錢,再加上停車費還有吃住,基本上這塊還沒雇司機呢,如果雇用司機的話,一天要100多塊錢的工資,再說了還有生活費,住宿費等其他的開支

  蘇繼鋒給我們算了這樣一筆賬。這趟運輸的費用是7000元。往返油費需要2400元,往返過路費需要1500元,要在當地住兩晚以及生活費需要500元。再加上每趟運輸的保險、輪胎折舊、機油等費用最后到手的只有2000來塊錢,而車輛的貸款每月8000多元。面對這樣的賬單,每次跑完一趟長途,蘇繼鋒除了疲憊、更多是無奈。

  蘇繼鋒給記者算了一筆賬

  貨車司機:我昨天還跟他們說,準備干兩年我都不想干了,確實也沒法干了,

  這趟運輸,蘇繼鋒單邊行駛的高速只有300公里,高速收費750元。平均每公里2.5元。如果貨物超重,這次的費用會更高。

  西安市華中快運有限公司襄陽分公司馬俊:這種情況。過路費要占到三分之一(成本)。

  馬俊是一家物流公司的負責人。他告訴《經濟半小時》記者,過路過橋費目前已占物流成本的30%,很多司機因為運輸沒有利潤辭職不干。就在他們的物流園,有的企業已經倒閉關門。

  馬俊:像我們這個院里面就有一家,對面,對面就關了一家。然后這兩天聽我一個朋友說,襄樊跑徐州的一個專線現在也賣掉了,特別這兩年這種情況特別多,一個是關門的,一個是賣掉的,特別多。

  石超峰是陜西省物流與采購聯合會的主任,他們去年的研究數據顯示:陜西物流運輸2013年貨運量 11.6億噸,比上年增11.54%;貨運周轉量 1956.5億噸公里 ,比上年增12.15%,但伴隨著這樣的增長,利潤率卻在連年下降。

  陜西省物流與采購聯合會主任石超峰:原來最早的時候,8%到10%的樣子,就是前幾年,成本沒有那么高的時候,近兩年的話,可能也就3%到5%的樣子,經營不好或者再罰款一下,在費用上再超支一下。

  盡管貨運量不斷提高 但是利潤卻連年下降

  陜西省物流與采購聯合會協會的調研結果顯示,一方面物流業大發展,貨運量和周轉量在提高,但是另一方面是利潤率降低,其中的原因就是經營成本的大幅提高,根據現代物流報社提供的數據顯示,今年上半年,重點聯系的物流企業主營業務成本同比增長17.0%,高于主營業務收入增幅0.7百分點。那么其中的原因,除了人力成本上升,以及節目中看到的路橋費負擔,還有什么原因呢,再來看看另一位貨車司機遇到的問題。

  四輛貨車扣分70多 司機:違章運貨實屬無奈

  張師傅是一家物流企業的貨車司機。每天都要在康復路一帶的商貿市場拉貨。但是根據西安市交管部門的規定,貨車白天在西安市內禁行,自己的車又沒有市內通行證,如果被交警逮到就要罰款、扣分,所以他每次都會冒著被罰的危險跑一趟。

  司機:因為咱這車也是屬于輕型小型貨車,人家規定貨車不能進二環,因為咱這個這種車一般情況下跟小型客車一樣,但是從這兒走,交警到處都說走禁行,罰款200,扣3分,都是這樣。

  張師傅運貨的區域在幾家大型商場和超市之間。這些既是貨物流通量比較大的商業區,也是對貨車限制最多的地方,如何在這個地方運輸而不被抓到是張師傅最頭疼的事。

  司機:公司現在4輛車,現在年審過不了。四輛車現在扣了70多分,分現在消不了,消不了造成審車審不了,保險買不了。現在四輛車都不敢上路。

  其他司機不能出車,張師傅每天要多加班兩個小時運到晚上十一點鐘。每次提心吊膽地行駛在路上,有時并沒有那么幸運。

  司機:我去年我那個駕照,扣的就剩兩分,最后交警擋住都不敢給駕照,就是給他們(交警)說好話,那邊扣車都行,就是不敢給駕照。因為駕照一扣,直接要去學習,有時間B照的情況下,學習還要把駕照降成C照。

  中午一點半,一路行駛的張師傅進入了二環,要走呼家廟街。那個區域的許多路段,全天禁止貨車通行,看見周圍沒有執勤的交警,張師傅硬著頭皮開了過去。

  司機:上次我在西京醫院門口,他們把我擋住了,我跟他們說好話,拍了兩個照片,這就是我的行駛證。他給我撕那個私人小票,我說小票回來報不了,我給他說好話,買煙以后才把我放了。

  為了完成正常的送貨,張師傅每天都要算著交警的作息時間,有時連中午飯都顧不上吃。下午兩點鐘,張師傅終于順利到達公司。

  車隊的楊班長正在負責調度,因為駕駛員的分數都扣得差不多了,讓誰去市區運輸都是非常為難的事。

  車隊隊長:這基本都是今年的,就這兩三個月之內這些單子,全部是,基本上扣分的就寫扣分的,這全部是個人的,這全部司機怎么分擔的,全部是,像這一個司機,那么多。

  車隊隊長給記者展示今年司機的扣分情況

  楊班長說,他們公司現在差不多每兩個月就要招一次司機,不然的話真是沒辦法維持了。他介紹說,他們公司負責西安業務的貨車有48輛,只有4輛貨車有通行證,可以在白天送貨。其他車輛只能在晚上12點到凌晨6點之間上路。而僅憑這幾個小時的時間根本不夠分發運輸貨物的。所以有時候就只好冒著被罰款扣分的危險違章進城了。但是事實證明,憑這樣的僥幸心理是不行的。

  記者:一個月頻繁的情況下,你們要收到多少個罰單?

  車隊隊長:一般都在15到20張左右。有一段時間他天天擋,有一段時間,他隔一段時間擋你。他一說擋開了,連續三四天,我們的車就天天擋,擋上幾天之后,又停幾天。

  這些單據是這家企業從今年二月到九月的處罰紀錄。上面清楚地標記著處罰數量151次,扣罰分數171分。為了降低運營成本,他們一直在積極申請市內通行證。

  央視財經《經濟半小時》記者:通行證好辦嗎?

  車隊隊長:跟他說給錢干嗎,他那個不好辦。他就是說有時候我們找人多少次,有的路車經常走,讓公司派人去辦,他們辦不下來交警大隊,不給辦。

  像辦證難這種情況,很多物流公司都會遭遇。搞冷鏈運輸的白立軍雖然剛剛拿到了新辦的道路運輸經營許可證。但在辦理的過程中,費了不少周折。

  陜西速必達冷鏈物流有限責任公司白立軍:他們有看你租的地方要看車輛,所有的東西,包括那個道路運輸許可證,必須要自有的車輛。

  按照發證機構的要求,道路運輸經營許可證屬于前置審批,沒有該證則無法辦理營業執照。但是,當時,白立軍的公司名稱剛剛注冊,需要有一個公示周期。這一下就把辦證流程打亂了。

  白立軍:注冊商標他有一個公示期,兩年的公示期過了之后才能叫這個名字,所以一個環節套一個環節,

  一個證件辦好才能辦下一個證件。如果之間的流程弄亂了會要等更久的時間。

  白立軍:首先的注冊商標,先辦這個運輸行業里面的道路運輸許可,看場地,然后你的車輛你肯定要自有的車輛才能辦這個,不能掛號車輛,所以說我們先把名審下來之后,他們審完地方之后,我們自己掏錢去買車,把原來的舊的車輛全部淘汰,買新的車輛,達到國家要求這種冷鏈車,才一步一步才審核下來。

  商標注冊證、營業執照 、快遞業務經營許可證、道路運輸許可證,這是白立軍為了創辦物流公司近年來跑下來的資質證書。

  白立軍:這也是2014年剛辦下來的。

  央視財經《經濟半小時》記者:辦了多久這個?

  白立軍:兩年時間,才辦下來,

  記者:這個辦了多久當時?

  白立軍:1年半。這個不好辦,特別冷鏈這一塊的,還是比較難的。

  記者:你當時前前后后遞交資料什么的?

  白立軍:我天天跑,一個車子跑得基本上都報廢了,天天給這兒跑。

  這個資格證白立軍申請了2年才辦下來

  那么道路運輸經營許可證是否像白立軍說得那么難辦?究竟需要哪些手續?記者隨后來到了西安市交通運輸管理處,進行了咨詢。

  記者:問一下辦運輸證的?

  工作人員:啥運輸證?

  記者:道路運輸許可證,辦物流公司的。

  工作人員:新辦,新辦在許可科辦,不在這辦。

  記者:許可科?在哪呢?

  工作人員:鳳城8路,你打這個電話86785864就行了。

  記者隨后撥通了電話,工作人員首先說明了需要繳納的申請資料。

  工作人員:因為要提交的資料比較多,就是你要在這里申請表,你要拿你的審核名單,原件,復印件,然后你的這個法人和所有股東,身份證復印件,如果不是法人來辦的話,要有經辦人,經辦人還要有委托書,還要有經辦人的身份證復印件。

  隨后工作人員告訴記者,辦理道路運輸許可證,還需要準備相關的資格認證證書。

  工作人員:你還必須有安全管理制度,還有就是你要買車的話你要有聘用的司機的聘用合同,司機的身份證,駕照,司機的貨運資格證,都必須有,還要有安全生產管理制度的一些文本,還要企業章程,可行性報告,還有一些場地證明,比如說你辦公場地租賃證明,比如說辦公場地租賃合同什么的。包括產權證明都要提交的。司機證明也要提交產權證明也要提交,就是說你最好還是有空來一趟問一下。

  經過工作人員的一番解釋說明,記者了解到,要想辦理道路運輸許可證,前前后后至少要準備20份左右的證明、資質材料。

  記者了解到辦理道路運輸許可證 至少要準備20份材料

  那么辦理城市運輸通行證又需要哪些相關手續,是否好辦呢?西安市關于貨車的禁限行規定,每天7時至22時,禁止貨車(含廂式、專項作業車)在二環路以內(含二環路)通行。因特殊情況確需進入二環以內的貨車,應當到公安交管部門辦理通行證,并按照指定的時間、線路行駛。《經濟半小時》記者隨后來到西安市公安局交通管理局。西安市內通行證在這統一辦理。

  記者:師傅你好,問一下辦那個通行證怎么辦?

  工作人員:你是什么車?

  記者:4米2的貨車。

  工作人員:什么單位?

  記者:物流公司的。

  工作人員:物流公司不讓進城,白天不讓進城。二環城內不讓進,不讓進二環,你要進二環,晚上10點以后,早上7點以前。

  記者:通行證,我看我們市場里面,我們隔壁,市場隔壁那家物流公司它拿的是那種原來辦的那個通行證,含高峰期可以嗎?

  工作人員:它那是哪里的?

  記者:貝斯特里面的。

  工作人員:你是東郊吧?東郊貝斯特里面是統一辦理。

  工作人員告訴記者,如果要辦理通行證需要在物流企業掛靠的物流市場統一辦理。那么辦理通行證需要多少費用呢?

  記者:那個辦一個多少錢?

  工作人員:咱這要審批。

  記者:審批一個多少錢,我回去給匯報。

  工作人員:不要錢。

  記者:不要錢,一個通行證。

  工作人員:不是不要錢,是不給辦,跟錢沒關系。

  這位工作人員解釋說,通行證辦理不對應企業,只對應大的物流市場。那么大的物流市場就真能辦到證件嗎?

  記者:那讓市場里面給我們辦行不行?

  工作人員:反正現在貨車不讓跑,這個記錄,上個記錄全都要有人批,下個記錄都不一樣。比如說現在修地鐵呢,全部要調。一個都不能辦。線路,調的線路不讓你走,只能是你開車,晚上10點以后,早上10點以前隨便跑。二環以外的某些線路不讓進二環,二環以外的某些線路可以跑,施工路段不讓走,如果走的話給你開白條。

  針對于辦證難,辦證手續繁瑣等問題,就在今年的9月份,中國物流與采購聯合會提交了一份《關于物流業降低收費 減少審批的報告》。中國物流與采購聯合會副會長賀登才解釋說,報告當中提出“激發市場主體活力 取消和規范一批行業證書資質”。他們建議有些證照完全可以并入營業執照審批,取消前置審批要求。同時,將工商登記信息及時傳遞到道路運輸管理部門,加強政府事中事后監管。

  2014年9月中國物流與采購聯合會提交了《關于物流業降低收費 減少審批的報告》

  中國物流與采購聯合會副會長賀登才:當然有些我們也不是說把這些證全部把他取消了,有些還是必須的,但是能不能簡化手續,減輕負擔,叫他規避一些證,可以同時把他辦了,不要去造成這么多麻煩。

  一方面是城市交通的管理需要,貨車上路需要辦證件,限時段。另一方面是企業發展的需要,限時段根本完成不了送貨任務,而申請不到足夠的證件,就跟交警玩起了躲貓貓的游戲,違規固然不允許,可是這里面也的確有企業生存壓力的無奈,所以有來百姓說,簡政放權里有一個重要的工作就是“減證 ”,說的是減少的減,證件的證,雖說是句玩笑話,其實,這里面還真體現的一種期待。我們再來看看一家物流企在拓展網點的過程中遇到的辦證苦衷。

  網點手續繁瑣 相關證照重復辦理 貨物運輸業務增值稅稅率偏高

  物流公司的楊紅英這幾天正忙著企業二三線城市的網絡布局,但目前卻遇到一個大難題。有相當一部分證照和資質,總部辦理完成之后,分支機構還需要在當地重新辦理,不允許共同使用。

  陜西朝陽物流集團有限公司楊紅英:現在不行。你們要來,我不管你們西安的證件多少齊全,你們必須在我們這個縣上的交通運管進行許可,這個就有問題了。交通許可要許可,你必須有多少輛的車,但是我們的車都在總部的,我們這的百十輛車,都是掛到陜西交通有限公司的陜A牌子,對不對?那不管,你在我們這個縣城要辦道路經營運輸許可證,你必須就要有掛靠的車輛,

  雖然只是設立在地方的一個小網點,但地方交通管理部門規定,往來貨物運輸,必須要辦理道路運輸經營許可證,要求公司在網點必須有貨車,為了辦證,楊紅英只能從總公司過戶車輛到地方網點。

  楊紅英:終于拿到交通道路運輸許可證,拿到手了,拿這個,去工商局才能取得這個營業執照。

  楊紅英解釋說,一些地方要求,既然在他們管轄范圍內從事經營活動,就應當得到所在地工商、稅務、交通等部門的重新認可,這樣以來,之前母公司所獲得的道路運輸經營許可證、營業執照、快遞業務許可證等相關資質認證,都要在子公司的建立過程中重新辦理。

  每年因這些財務、稅務、證照以及相關聯的車輛、年檢、換證等方面,公司不僅要要付出大量的成本,同時也要在辦證周期上耗盡時間。 否則就屬于非法經營。這樣一來,一兩個人就能完成任務的網點被迫擴展成了公司。

  楊紅英:在陜西所有的地級城市,我們目前都設有分公司,就是地級城市的分公司。我們最起碼就是要雇傭兩個收款員,一個經理,一名理貨員到兩名理貨員,這是五個人,然后四到五個工人,一年就是30萬元。

  在楊紅英為公司網點重新辦理相關許可證照而忙碌的時候,魏邦順近期也在經受著企業稅務方面的困擾。物流企業營業稅改征增值稅后,交通運輸企業可抵扣的項目主要為購置運輸工具和燃油、修理費所含的進項稅。因此實際可抵扣的固定資產所含進項稅很少。

  陜西速必達冷鏈物流有限責任公司魏邦順:對于其他的我們就缺乏進項,比如說我們可能一些的這個就是額外的像這些辦公室,像這些包括我們采購的簡單的抵制一號品,包括日常運營的其他的這樣一些費用,我們都沒辦法,再有一個由于行業本身這個資源分配的不均勻,他那個很多例如我們在室內去鋪頂為的時候,這些點位他的這些租金有時候是個人,這種個人的話是沒有辦法去給我們開票,通常都是以白條,或者是以收據來體現。

  魏邦順告訴《經濟半小時》記者,營業稅它抵扣的依據是正規的倉儲和運輸業發票,但是有一部分,企業外包給個體工商戶,他們取得正規的發票很困難。

  陜西速必達冷鏈物流有限責任公司魏邦順:你看這個,這個是我們點位一年的費用,這一個點位,這塊下來就是10800打了一個收條。

  記者:這是一個收條。

  魏邦順:對只打了一個收條,但是這些收條是不符合國家這種納稅的要求的。

  記者:這不是正規的發票?

  魏邦順:肯定不是正規的發票,而且這個東西,就是他可能就是說,按照國家的要求不符合規劃的,但是市場確實是存在的。

  記者:到下面好多都是這種白條,單子?

  陜西省物流與采購聯合會主任石超峰認為,導致這一狀況的主要原因一是貨物運輸業務增值稅稅率偏高;二是可抵扣進項稅額偏少。

  石超峰:要給一部分充分的考慮物流企業的發展的情況,因為他畢竟是近幾年才起來的,所以他出來的一個發展期,怎么樣給這個物流企業一個比較優惠的這個稅收,就是你可以給一個空間,你覺得不要定一個11%12%,你就就給一個空間,由這個地方稅務部門可以根據這個情況來核定一下,對一些據有發展潛力的這些企業可以有一定的優惠。

  中國物流與采購聯合會副會長賀登才告訴記者,國務院發布的《物流業發展中長期規劃(2014-2020)》會逐步解決以上問題。在這個中長期規劃中,提出了要打破條塊分割和地區封鎖,減少行政干預;提出了降低涉企收費,減輕物流企業負擔的做法。同時也對我國物流業今后的發展進行了頂層設計。

  賀登才:這應該是我們推動物流業發展一個剛烈性文件,我們業內人士都很高興,特別是其中對物流業有明確的定位,物流業是這個支撐國民經濟發展的基礎性,戰略性產業,而且在文件當中也提出來一些發展的重點,比如說要著力降低物流成本,要著力提升物流業的規模化,基業化水平,要著力完善物流這個基礎設施建設,

  半小時觀察:

  近幾年國家相關部門不斷出臺深化流通體制改革、加快流通產業發展的意見和舉措,流通領域的一舉一動日漸引人矚目,但從我國流通領域總體來看,依然存在流通效率低下,物流總成本占GDP比重過高,商業環境混亂等問題,國務院發布的《物流業發展中長期規劃 》中,將打破條塊分割和地區封鎖,減少行政干預提到了新的高度, 我們期待 ,降低涉企收費,減輕物流企業負擔的做法能夠真正得到落實。迎來一個暢通,健康的商業環境。

責任編輯:蘇慕涼【收藏】
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