7月16日，中辦、國辦聯合發布公車改革指導意見和改革方案，明確了全國公車改革的時間表和路線圖。按照這個改革方案，中央國家機關公車改革要力爭在2014年年底前完成。另據國管局透露，中央國家機關本級涉及改革的公車近5000輛，須全部通過公開拍賣的方式進行處置。

　　據吳汝川介紹，按照有關規定，北京行政事業單位和國企的公車更新和變賣都必須通過北京產權交易所進行，一律“進場交易”，公開出售。國務院一些公車的處置也通過這個平臺公開拍賣。“前不久，我們接受國務院機關事務管理局委托處置兩批超編車，通過北交所平臺順利拍賣了。此次公車改革，我們正與相關單位密切接觸，希望這些被取消的公車也通過北交所掛牌，面向大眾公開拍賣出售。”

　　據介紹，在接到公車處置的委托后，北京產權交易所將清理車輛違章、委托專業機構評估、拍照后上網公示，公示期一般不低于5天，有意參與拍賣者可到指定地點實際考察這些車輛的狀況。

　　吳汝川表示，普通市民和一些公司都可以參與公車拍賣。按照規定，參與公車拍賣的人，需要交納公車掛牌價的30%作為保證金。目前，公車拍賣的保證金是1萬元。目前拍賣公車的溢價率一般在50%左右，從實際的交易價格來看，89%的公車實際交易價在5萬元以下，實際交易價在5萬元至10萬元的占8%。(記者 高晨)

　　■專家說法

　　拍賣應全程公示防暗箱操作

　　國家行政學院公共管理教研部教授竹立家昨晚在接受京華時報記者采訪時表示，中央國家機關5000輛公車的拍賣，拉開了我國車改的大幕。隨著車改政策的明確，后續各地將密集調研并出臺各自的車改實施細則，預計明年各地政府部門都將陸續推進車改，因此明年我國將迎來公車拍賣的高峰期。

　　車改政策公布后，有人擔心會不會有部分公車以隱形福利的形式被低價處理給“內部人員”，造成國有資產流失。竹立家對此表示，這次中央國家機關拍賣的5000輛公車，應該說社會各界關注度極高，“都會拿著放大鏡去審視”。在此情形下，估計很難有人敢在風口浪尖“頂風作案”。

　　竹立家指出，需要注意的是，在明年各地陸續開始車改后，隨著拍賣等措施的持續進行，公眾可能會出現“審美疲勞”，關注度也會下降。各地一定要強化監督，確保不出現國有資產流失。

　　竹立家表示，各地首先要出臺車改的實施細則，在此基礎上要明確公車拍賣的一系列標準程序，如評估機構和拍賣機構的選擇方式，底價的確定方法，并明確拍賣的全部流程，以及監督辦法和罰則。在拍賣前，應該先網上公示車輛信息和底價，通過全程公示來預防暗箱操作的可能。

　　竹立家表示，據估算，中央部門在京的公車可能有8000至10000輛。此前審計署公告曾曝出一些中央部門還存在超標車和超編車的問題，隨著這5000輛公車的拍賣，預計這些超標車和超編車可能優先被處理，使得上述問題得到解決。(京華時報記者 趙鵬)