(中國網事·機場超前建設之一)機場太超前，建成“傻大空”

　　天上總共才飛兩小時，去機場卻要提前三四個小時;登機出港步行非常遠，沿途還很難找到推車和服務人員;候機樓很大、設備也很先進，安檢門、登機口卻開得少，旅客要排很長的隊……一連串頭疼的事，都圍繞著越發“高大上”的機場而產生，坐飛機快、到機場慢，直讓乘客網友吐槽這樣的機場實在是“傻大空”，專家分析其實這背后暴露的是機場規劃建設過度超前之弊。

　　機場越建越遠?

　　去年5月底啟用的合肥新橋國際機場，也是一個有著宏偉藍圖的省會級城市新機場，和舊的蘿崗機場相比，由于地處合肥市肥西縣高劉鎮和六安市壽縣劉崗鎮交界處，距離市民乘飛機要比以往多出半個小時到一個小時的路程。

　　在一些乘客特別是外地乘客看來，新機場的“遙遠”成為一個實實在在的困擾。家住巢湖的徐睿說，自己去年10月第一次經新機場返家時，由于大巴線路不全、距離市區遙遠，回程比往年多了近兩個小時，感到頗為不便，“原因可能是配套換乘考慮不足”;一位家住安慶的乘客則反映認為，在今年春節期間趕往機場的途中，他也同樣痛感配套交通體系不完善，本應打通的高速公路并未打通，“從安慶到機場，要么得從市區穿行，要么就得多跑20公里的高速路段，這都讓人覺得不是很合理。”

　　離福州市區45公里外樟港海邊的福州長樂國際機場，也因為距離福州市區較為偏遠受到非議：一是距離福州市城區太遠，機場高速開通之前需超過1個小時車程，機場高速開通后仍要40分鐘左右;二是布點不盡科學，長樂機場位于福州南偏西地域，從機場到福州市之外的地區路程更遠，而如果當初在福州正南方向的福清市建機場，路程比長樂近，又有高速公路，與福州市交界的莆田市的乘客也可以到福清登機。

　　更有網友反映，像昆明長水機場周圍缺乏配套服務設施，轉機乘客往往需要頭一天住到市區;如果開車送人，單過路費就要交20元。而西安咸陽機場、蘭州中川機場等早已因距離市區路途太遠，令旅客感嘆坐飛機快、到機場慢。

　　建設超前還是太“朝錢”?

　　機場為何“越建越遠”?有業內人士認為，就選址而言，這里面存在客觀因素，“一個地方能不能作為機場用址，有很多限制條件，如空域、環境、土地及城市規劃發展等，具體來說包括比如是否有足夠的平整空間、是否和其他機場沖突等，有的地方因為有高壓線就不行，有的地方因為有鐵路也不行，就算地理條件都滿足了，搬遷困難也不行。很多時候機場選址甚至是平衡各種因素后剩下的唯一選擇。”

　　據了解，對于長樂機場當初的選址，當地就說法眾多，比如專家解釋該地靠海邊，地形平坦，沙質地，拆遷量很小，各方條件俱佳;還有說法是認為有利于籌錢，當時海外長樂籍華僑華人超過30萬人，國際航線客運市場大;同時在長樂建機場，也便于華僑捐資。

　　但也有聲音認為，希望通過機場帶動形成“空港經濟”，可能也是導致選址“偏愛”空間更加廣闊的遠郊、遠縣的因素之一。

　　記者查閱近年來各地機場建設規劃，不時看到空港經濟帶、臨空產業區等字眼頻繁出現，而圍繞機場做文章、希望通過物流業、航空中轉服務等帶動制造業、會展業、旅游業發展，無疑需要提供足夠大的土地空間，這就使得一些地方的新機場選址要比市民想象的更加“遠一些”。

　　如何真正快起來?

　　西北師范大學地理與環境科學學院副院長、教授白永平認為，機場規劃和建設要有適度超前的意識，按照區域發展規劃總要求，結合當地經濟發展水平和實力、人流貨流量增長態勢以及未來的發展潛力等狀況，來規劃機場的建設規模和時序安排，達到適度超前和合理匹配。白永平坦言，目前全國部分機場規劃和建設的確存在過度超前和閑置浪費的問題。有的地方為了爭取國家基礎設施投資，相互攀比，惡性競爭。突出表現在發達地區城市群內諸多城市重復新建各自的機場，而不是共享已建的機場;中西部部分地區競相建設超越實際需求的支線機場。

　　中央財經大學民生經濟研究中心主任李永壯表示，機場建設對地方經濟的拉動很大，整體來看我國的基礎密度仍然不足。但是應該警惕地方政府對機場的非理性投資——比如把機場當成政績工程，盲目做大，導致供需嚴重失衡，資源浪費;比如各地政府間的“搶先”心理，同一塊區域，你建了機場，附近的城市就批不下來了，于是都爭先申請，誰先建設了誰占便宜，而絲毫不顧有沒有實際的需求。

　　中國民航大學機場規劃研究所所長王志強建議，在機場建設布局上要充分和國家高鐵網布局與建設進度協調，高鐵經過的地區，新建機場要非常慎重，重點應放在建成多種交通方式匯合的綜合樞紐建設上，特別是機場和高鐵的無縫隙銜接，提高集輸能力建設，擴大其航空服務范圍。

　　白永平表示，機場規劃建設中最重要的一點就是要講究綜合交通運輸網絡的合理構建和有機銜接，如地面交通、地下交通、快速交通和空中交通的銜接。“交通運輸方式的中轉換乘等銜接很重要，幾種交通方式的銜接要安排合理。”他說，機場到市區的地鐵、高速等交通方式若沒有快速有效的銜接，必然會影響出行人的選擇。更重要的是，交通運輸方式的時序安排也很重要，有些地方要加快地鐵等往返市區與機場的專線建設，形成快捷的交通運輸。(記者：梁強 王攀 鄧中豪 張文靜 胡蘇)