農(nóng)村特貧人口社保全兜底。一是實(shí)施社保兜底脫貧。將扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村最低保制度有機(jī)銜接，將喪失勞動(dòng)能力、鰥寡孤獨(dú)等農(nóng)村特貧人口全部納入農(nóng)村低保范圍，依靠社會(huì)保障制度兜底脫貧，并按每年遞增30%-40%的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)補(bǔ)助金。2014年，全州農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1810元/年調(diào)整為2100元 /年。二是增發(fā)特殊困難對(duì)象補(bǔ)助金。全州農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶在全額享受農(nóng)村低保金的同時(shí)，按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的45%增發(fā)特殊困難對(duì)象補(bǔ)助金，保障水平達(dá)到 3045元/年，增發(fā)比例比省里的規(guī)定高出5個(gè)百分點(diǎn)。截至6月底，全州共給長(zhǎng)期保障戶發(fā)放增發(fā)補(bǔ)助金1283萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展醫(yī)療救助。對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，將住院救助封頂線由3萬(wàn)元調(diào)整為全額救助，繳納參合費(fèi)用按照人均70元標(biāo)準(zhǔn)予以全額資助，對(duì)農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人和80歲以上參合人員憑本人有關(guān)證件經(jīng)逐級(jí)轉(zhuǎn)診住院的，在同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例基礎(chǔ)上再上浮5個(gè)百分點(diǎn)，截至6月底，醫(yī)療救助農(nóng)村困難群眾19036人次，累計(jì)支出4333 萬(wàn)元。

　　城鎮(zhèn)特困人口結(jié)對(duì)全幫扶。一是實(shí)施“五幫扶”機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)城鎮(zhèn)特困人口實(shí)施生活困難、大病就醫(yī)、子女就學(xué)、工作就業(yè)、住房困難“五幫扶”工作機(jī)制，率先對(duì)州直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的274戶特困職工、殘疾人等特困人口，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。二是開(kāi)展生活和醫(yī)療救助。調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由348.53元/月調(diào)整為403.53元/月，截至6月底累計(jì)支出7721萬(wàn)元。開(kāi)展住房困難救助，針對(duì)117名州直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位特困職工需解決住房困難問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)凱里市安排城東片區(qū)公租房160套作為保障性住房房源。開(kāi)展醫(yī)療救助，為國(guó)有企業(yè)特困職工就醫(yī)開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)先享受醫(yī)療服務(wù)，住院就醫(yī)費(fèi)用按照“先救治、后付費(fèi)”執(zhí)行;明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與特困職工簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，預(yù)約定期上門為其提供體檢、藥品等醫(yī)療服務(wù)。截至6月底，醫(yī)療救助城市困難群眾1513人次，累計(jì)支出585.23萬(wàn)元。三是幫助解決入學(xué)和就業(yè)難題。開(kāi)展子女入學(xué)救助，上半年救助特困職工子女助學(xué)對(duì)象150余名，資助金額50多萬(wàn)元;上報(bào)省總工會(huì)新考取大學(xué)的特困子女對(duì)象51名，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取助學(xué)金25萬(wàn)元;制定本級(jí)“金秋助學(xué)”計(jì)劃，預(yù)計(jì)資助特困職工子女100名大學(xué)新生、資助金額30萬(wàn)元。開(kāi)展就業(yè)救助，對(duì)34名需就業(yè)幫扶的州直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位特困職工，安排靈活就業(yè)26名，對(duì)未就業(yè)的8 人組織就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

　　城鄉(xiāng)特殊人群“教、管、幫”全推進(jìn)。一是推進(jìn)“融入工程”建設(shè)。建立破解特殊人群“就業(yè)安置難、融入社會(huì)難”等難題的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、融入社會(huì)、回歸和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，舉辦勞動(dòng)技能培訓(xùn)班3期，有38名社區(qū)服刑人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。二是抓好教育幫扶。建立和完善社區(qū)矯正人員就業(yè)基地、教育基地、服務(wù)基地、管理教育服務(wù)中心，組織對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展集中教育、個(gè)別談話、心理輔導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)，社區(qū)矯正人員重新違法犯罪控制在 0.07%以內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)刑釋解戒人員就業(yè)、生活救助，上半年共安置就業(yè)611人，落實(shí)低保等社會(huì)救助52人。加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良行為未成年人的教育管理，推進(jìn)“育新工程”建設(shè)，建立育新工程專門學(xué)校“凱里市春雨班”。三是加強(qiáng)醫(yī)療救助。州人民醫(yī)院和全州16個(gè)縣市人民醫(yī)院開(kāi)展艾滋病抗病毒治療，在部分縣市開(kāi)展動(dòng)員吸毒人員到社區(qū)服用美沙酮維持治療門診，各縣市和精神專科醫(yī)院開(kāi)展重性精神病患者日常排查工作。

　　農(nóng)村“三留”人員關(guān)愛(ài)全覆蓋。一是加大留守兒童關(guān)愛(ài)培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全力推進(jìn)“十有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校到2016年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、留守兒童全寄讀、生活補(bǔ)助金覆蓋率達(dá)100%。大力實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，先后投入資金746余萬(wàn)元，加強(qiáng)食堂規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，提高學(xué)生生活營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村留守兒童基本信息庫(kù)、農(nóng)村留守學(xué)生花名冊(cè)，完善流浪未成年人基礎(chǔ)臺(tái)帳，建立和完善農(nóng)村留守兒童信息采集制度、登記報(bào)告制度、教師家訪制度、聯(lián)系家長(zhǎng)制度、家長(zhǎng)會(huì)議制度等五項(xiàng)制度。對(duì)父母雙方外出打工又沒(méi)有直系親屬照顧的留守兒童，采取幫扶救助、增加父母本地就業(yè)機(jī)會(huì)、幫助增加收入等方式，防止輟學(xué)或外出流浪。目前全州建有寄宿制學(xué)校493所，建立“親情視頻聊天室”802個(gè)，建立“兒童之家”483個(gè)，有19887名愛(ài)心志愿者媽媽同 212803名留守未成年人結(jié)成幫扶對(duì)子。二是幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)維權(quán)。依托婦女之家，建設(shè)留守婦女互助組，加大扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度和推進(jìn)婦女小額信貸。成立黔東南州婦女民族手工產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)中心，建成刺繡、蠟染等州縣婦女民族手工基地299個(gè)，帶動(dòng)4萬(wàn)余名繡娘從事民族特色手工產(chǎn)業(yè)。成立黔東南州婦女兒童維權(quán)志愿者工作站，招募首批志愿者開(kāi)展法律法規(guī)、心理健康、家庭教育等知識(shí)培訓(xùn)及咨詢，提高婦女自我保護(hù)和自我維權(quán)能力和意識(shí)。三是解決留守老人后顧之憂。大力推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村敬老院鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。對(duì)符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，在其自愿的前提下，納入農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)。對(duì)全州65歲以上老人建立健康檔案，并每年進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢服務(wù);對(duì)于患有高血壓或糖尿病的65歲及以上老年人，每年至少進(jìn)行4次隨訪和1次健康體檢。(黔東南州委群眾路線活動(dòng)辦)