貴州省將如何更加有效合理地利用水資源?如何提供可靠的水資源保障?如何確保市民喝上“放心水”?近日，貴州省政府出臺(tái)《關(guān)于貴州省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出到2015年末，初步建立全省用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”和控制指標(biāo)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、考核評(píng)估“三個(gè)體系”框架;到2030年末，全面建立最嚴(yán)格水資源管理制度，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)提供水資源保障。

　　2015年全省用水總量控制在117.35億立方米以內(nèi)

　　《意見》明確了貴州省未來一階段的水資源管理目標(biāo)，到2015年，全省用水總量力爭(zhēng)控制在117.35億立方米以內(nèi);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量與2010年相比降低35%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.446;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78.2%。

　　如何有效控制全省用水總量?《意見》提出建立用水總量控制制度。嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，把建設(shè)項(xiàng)目水資源論證作為審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置條件;嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得隨意取水或改變用水計(jì)劃;對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增取水建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，嚴(yán)格限制高耗水、高污染、低效益的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。

　　與此同時(shí)，制定全省水資源年度調(diào)度計(jì)劃和應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)供水調(diào)度，保障供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全。并合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，在2015年底前，地表水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到0.1元/立方米以上，地下水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到0.2元/立方米以上。

　　實(shí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度

　　在加強(qiáng)用水效率控制方面，《意見》提出，新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)水設(shè)施將與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。規(guī)定未落實(shí)“三同時(shí)”制度的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法責(zé)令停止取用水并限期整改。逾期不改的，依法進(jìn)行處罰。

　　根據(jù)《意見》，貴州省將建立用水效率指標(biāo)體系，實(shí)行用水效率控制指標(biāo)與區(qū)域年度用水計(jì)劃管理相結(jié)合的制度。要求納入取水許可管理的單位在每年11月底前向當(dāng)?shù)厮�行政主管部門報(bào)送下年度用水計(jì)劃，由水行政主管部門審核確定用水計(jì)劃。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)用水計(jì)劃的，依法進(jìn)行處罰，對(duì)超計(jì)劃或超定額用水的單位實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。

　　2015年縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%

　　市民最關(guān)心的問題，無疑是是否能夠喝上“放心水”。實(shí)施意見中明確提出，要建立水功能區(qū)納污總量控制制度，加強(qiáng)飲用水源安全保障，確保到2015年，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，納入中央規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村飲水安全問題全面解決。并要求完善供水應(yīng)急預(yù)案，加快備用水源建設(shè)，重要城市必須建立備用水源。

　　此外，《意見》還要求建立水功能區(qū)限制納污指標(biāo)體系，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按水功能區(qū)限制排污總量意見，制定入河湖排污總量年度目標(biāo)任務(wù)，分解年度入河湖排污控制指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。(記者程曦)