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——一場(chǎng)申遺沖刺書(shū)寫(xiě)的發(fā)展新篇章

2008年7月11日,施秉縣云臺(tái)山景區(qū)被列為“中國(guó)南方喀斯特”第二批申報(bào)世界自然遺產(chǎn)預(yù)選地之一。
2012年10月15日,確定了貴州施秉喀斯特為“中國(guó)南方喀斯特”第二期申報(bào)地的預(yù)選名單。
2013年3月6日,施秉縣云臺(tái)山獲得了世界自然遺產(chǎn)“提名地”資格。
2013年8月25日至26日,IUCN(世界自然遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟)專(zhuān)家萊斯·莫洛伊、禹卿植一行對(duì)施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)申報(bào)地進(jìn)行了為期兩天的實(shí)地考察評(píng)估,將形成一份評(píng)估報(bào)告及結(jié)論呈報(bào)世界遺產(chǎn)中心,隨后世界遺產(chǎn)委員會(huì)在2014年6月左右召開(kāi)的第38屆世界自然遺產(chǎn)大會(huì)上對(duì)其進(jìn)行審議及投票表決。
施秉喀斯特具有地貌多樣性
“施秉喀斯特給我留下了很多印象,超乎了我的期望。在景區(qū)的經(jīng)歷,讓我對(duì)這里的塔狀喀斯特地貌和突出的自然景觀能夠滿(mǎn)足世界自然遺產(chǎn)第七條標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)深信不疑。”國(guó)際著名喀斯特系統(tǒng)世界首席專(zhuān)家威廉姆斯考察施秉喀斯特后贊譽(yù)有加。
位于施秉縣北部的施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)提名地總面積282.95平方公里,其中核心區(qū)102.8平方公里,緩沖區(qū)180.15平方公里,完全包含在云臺(tái)山景區(qū)、杉木河景區(qū)和生態(tài)水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)。
施秉喀斯特是在古老的、相對(duì)不可溶的白云巖上發(fā)育的典型而完整的白云巖喀斯特地貌,以峰叢峽谷喀斯特最為典型,是全球熱帶、亞熱帶白云巖喀斯特最為典型的范例。提名地范圍內(nèi)層巒疊嶂、溝壑縱橫、溪水清澈、植被茂密,具有“雄、奇、幽、秀”的自然美特征,并反映了地球演化歷史主要階段的生命記錄、地貌演化、地質(zhì)形態(tài)、自然地理特征等,滿(mǎn)足世界自然遺產(chǎn)第七條和第八條標(biāo)準(zhǔn)而被列提名地。
國(guó)際著名喀斯特專(zhuān)家史密斯考察施秉喀斯特后指出:“施秉喀斯特的加入將更有利于全面理解整個(gè)中國(guó)南方喀斯特的地貌多樣性。”
借力申遺 轉(zhuǎn)型發(fā)展
8月28日到30日,記者與中央、香港駐黔以及省級(jí)共22家媒體記者一起走進(jìn)施秉,展開(kāi)為期3天的“走進(jìn)施秉·品味喀斯特”主題采訪活動(dòng)。
“申遺對(duì)我們來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),正是轉(zhuǎn)型發(fā)展的好時(shí)候。”在施秉縣涉及申遺的城關(guān)、牛大場(chǎng)、白垛、馬溪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),記者聽(tīng)到了這樣的心聲。
而事實(shí)上,隨著施秉申遺之路步入沖刺階段,申遺給當(dāng)?shù)貛?lái)的變化越來(lái)越明顯。
坐落在云臺(tái)山腳下的施秉縣城關(guān)鎮(zhèn)云臺(tái)村牌樓沖組,過(guò)去一直以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2008年起,施秉正式啟動(dòng)申遺工作,云臺(tái)山景區(qū)得以大力開(kāi)發(fā),山腳下的牌樓沖組開(kāi)始靠山謀發(fā)展,以農(nóng)家樂(lè)為主體的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在這個(gè)40戶(hù)人家、196人的小村寨興起。
多年的發(fā)展,如今牌樓沖組80%的經(jīng)濟(jì)收入都來(lái)自經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè),收入大幅度提高。一位多年從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)的村民說(shuō):“我們的農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展得紅紅火火,政府還組織農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),一年下來(lái)盈利能達(dá)十幾萬(wàn)元,出外打工的人越來(lái)越少了。”
從申遺中嘗到了甜頭,當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)申遺工作也愈加支持,村民用沼氣代替柴火煮飯,訂立村規(guī)民約,自發(fā)組建了森林防護(hù)隊(duì)和環(huán)境衛(wèi)生整治小組。
作為黔東南州最大烤煙生產(chǎn)基地的白剁鄉(xiāng)位于自然風(fēng)光秀麗的黑沖景區(qū)內(nèi),面積占遺產(chǎn)提名地緩沖區(qū)域的三分之二。全鄉(xiāng)兩千多戶(hù)人家有七八成種植烤煙,烤煙成為白剁鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。在申遺工作開(kāi)展的幾年來(lái),通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式,大力倡導(dǎo)使用煤、電代替木柴來(lái)烤煙,不僅提高了烤煙的質(zhì)量,而且減少了環(huán)境污染,保護(hù)了生態(tài)植被。一位煙農(nóng)高興地說(shuō):“柴改煤后,每賣(mài)出1斤煙政府就會(huì)補(bǔ)貼5角錢(qián),另外煙草公司還要再補(bǔ)助3角錢(qián),收入比過(guò)去高多了。”
據(jù)白剁鄉(xiāng)黨委書(shū)記彭勤介紹,全鄉(xiāng)31個(gè)自然村寨都開(kāi)展了進(jìn)村入戶(hù)宣傳,主要從加大環(huán)境整治力度以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)兩方面著手,逐步改變村民現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式。下一步要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè),打造白剁鄉(xiāng)“生態(tài)休閑”和“避暑勝地”的旅游名片,使之成為施秉縣的后花園。
全民行動(dòng) 沖刺申遺
“申遺重要的不僅僅是結(jié)果,更是過(guò)程。”副縣長(zhǎng)陳國(guó)勝告訴記者,今天的施秉已經(jīng)將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái),不僅使百姓的生活越來(lái)越好,而且子孫后代也將有機(jī)會(huì)看見(jiàn)這些大自然留下的寶貴財(cái)富。
施秉申遺工作從2007年開(kāi)始著手準(zhǔn)備,2008年正式啟動(dòng)。5年來(lái),該縣始終把申遺作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,嚴(yán)格按照申遺有關(guān)要求,采取有力措施,對(duì)提名地進(jìn)行環(huán)境綜合整治,并全力抓好申遺展示和提名地保護(hù)管理工作。不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)沿線村莊環(huán)境整治,全面治理沿線砂石場(chǎng),強(qiáng)化交通道路綜合整治,開(kāi)展電力和通訊設(shè)施整治,并取得了顯著成效。
施秉縣的城關(guān)、牛大場(chǎng)、白垛、馬溪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了喀斯特生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理站,通過(guò)各家各戶(hù)簽訂責(zé)任書(shū)來(lái)抓好垃圾和污水處理工作。
此外,施秉還聘請(qǐng)了貴州師范大學(xué)、貴州地理學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的權(quán)威專(zhuān)家作為申遺專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán),充分挖掘施秉喀斯特的科學(xué)價(jià)值,提煉符合世界自然遺產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了相關(guān)技術(shù)支撐材料的編寫(xiě)和準(zhǔn)備工作。同時(shí),通過(guò)廣泛宣傳,使申遺工作家喻戶(hù)曉,并于今年4月舉行了喀斯特申報(bào)世界自然遺產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)。
施秉縣委宣傳部長(zhǎng)劉昌文告訴記者,由于宣傳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)工作扎實(shí)到位,讓群眾意識(shí)到了申遺其實(shí)是保護(hù)他們自身的利益,自申遺在施秉啟動(dòng)以來(lái),全縣沒(méi)有發(fā)生一起有關(guān)申遺上訪的事例。
據(jù)介紹,在順利完成今年8月份IUCN專(zhuān)家的實(shí)地考察接待工作后,施秉縣申遺的下一步工作將在鞏固成果的同時(shí),規(guī)范和提升景區(qū)管理水平,并做好相關(guān)技術(shù)資料的補(bǔ)充工作,加大宣傳力度,積極擴(kuò)大“施秉喀斯特”品牌影響力。
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目前,已申請(qǐng)成為世界自然遺產(chǎn)的“中國(guó)南方喀斯特”由中國(guó)云南石林、貴州荔波、重慶武隆共同組成,于2007年6月27日在第三十一屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上被評(píng)選為世界自然遺產(chǎn)并獲得全票通過(guò)。
喀斯特即巖溶地貌,是發(fā)育在以石灰?guī)r和白云巖為主的碳酸鹽巖上的地貌。中國(guó)幾乎各省區(qū)都有不同面積的石灰?guī)r的分布,處于南方地區(qū)的喀斯特地貌覆蓋了五萬(wàn)平方公里,主要位于云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市等省區(qū),南方地區(qū)的喀斯特面積占整個(gè)中國(guó)喀斯特面積的55%。多樣的喀斯特地形地貌,展示了一個(gè)由多濕的熱帶至亞熱帶的喀斯特地貌。中國(guó)喀斯特有面積大、地貌多樣、典型、生物生態(tài)豐富等特點(diǎn)。
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