近日，全省城市社區(qū)黨建工作會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)，其目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“城市社區(qū)黨建18條”)，總結(jié)推廣全省城市社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，安排部署新形勢(shì)下城市社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)推行“12345”工作法，著力提升社區(qū)黨建工作水平，服務(wù)百姓生活，服務(wù)城市發(fā)展，為全省中心工作聚人心、集人氣、抓落實(shí)。今日，省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和本報(bào)聯(lián)合刊發(fā)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)“城市社區(qū)黨建18條”的經(jīng)驗(yàn)做法，以饗讀者。

　　貴陽(yáng)：打造社區(qū)15分鐘服務(wù)圈

　　“方針政策講一講、鄰里糾紛勸一勸、有了困難幫一幫、生病住院訪一訪、不良行為管一管、文體活動(dòng)樂(lè)一樂(lè)。”貴陽(yáng)市變“市——區(qū)——街道——居委會(huì)”四級(jí)管理為“市——區(qū)——社區(qū)”三級(jí)管理，剝離居委會(huì)行政職能，強(qiáng)化自治功能。

　　成立居民議事會(huì)，實(shí)行“三會(huì)一評(píng)”(意見(jiàn)收集會(huì)、議題討論會(huì)、議事決策會(huì)、述職評(píng)議)，通過(guò)“社區(qū)居民提議、社區(qū)黨委決策、社區(qū)服務(wù)中心執(zhí)行、成效接受群眾評(píng)議”的方式，引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)建設(shè)和管理。

　　組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行社會(huì)管理知識(shí)測(cè)試，提高履行社會(huì)管理責(zé)任的能力。圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，著力打造“15分鐘服務(wù)圈”。設(shè)立綜合服務(wù)大廳，設(shè)置黨務(wù)、民政、計(jì)生等服務(wù)窗口，推行黨務(wù)、政務(wù)“一站式”服務(wù)。

　　依托服務(wù)大廳設(shè)立特色服務(wù)站或功能室，向居民提供多樣化服務(wù)。引進(jìn)商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐服務(wù)大廳，向居民提供各類便捷性商業(yè)服務(wù)。推行預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、節(jié)假日輪休和錯(cuò)時(shí)上下班制度，不斷提高服務(wù)水平。在服務(wù)大廳設(shè)置“滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)”，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督管理。

　　開(kāi)展社區(qū)黨員承諾踐諾、無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，組織機(jī)關(guān)黨員干部到社區(qū)報(bào)到，亮身份、領(lǐng)崗位、辦實(shí)事，定期開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。目前，全市已登記注冊(cè)志愿者45萬(wàn)余人。

　　遵義：“四民社區(qū)”創(chuàng)建促和諧

　　遵義市以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為總抓手，開(kāi)展安民、便民、樂(lè)民和康民“四民社區(qū)”創(chuàng)建，探索出一條社區(qū)黨建之路。

　　創(chuàng)建“平安社區(qū)”，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。按照“五位一體”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)成立專職護(hù)送隊(duì)伍、治安巡邏隊(duì)伍等措施，構(gòu)建社區(qū)安全防范“天網(wǎng)”防控體系。目前，“天網(wǎng)”防控體系已覆蓋190多個(gè)社區(qū)，共創(chuàng)建“安全文明樓院”、“安全文明小區(qū)”1652個(gè)，打造了良好的社區(qū)治安環(huán)境，保障了群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　創(chuàng)建“便民社區(qū)”，方便黨員群眾。各社區(qū)以黨員群眾綜合服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)，以“五室、五站、三欄、一校、一場(chǎng)所、兩網(wǎng)點(diǎn)”為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展托幼就業(yè)、家政服務(wù)、致富信息等便民項(xiàng)目，在全市建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)101家、社區(qū)幼兒園426家、社區(qū)黨員群眾服務(wù)點(diǎn)304處，極大地方便了人民群眾。

　　創(chuàng)建“樂(lè)民社區(qū)”，滿足精神需求。以樓道文化、廣場(chǎng)文化等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，提升活動(dòng)品位，陶冶群眾情操。全市共組建腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、健身隊(duì)等群眾文娛組織900多個(gè)，建立圖書(shū)室326個(gè)，多功能文化活動(dòng)室251個(gè)。

　　創(chuàng)建“康民社區(qū)”，提升身體素質(zhì)。普遍建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，定期組織開(kāi)展義診、免費(fèi)體檢、殘疾人康復(fù)服務(wù)等活動(dòng);建立60歲以上社區(qū)老人健康檔案，新建室內(nèi)外健身場(chǎng)所278個(gè)、安裝健身器材560套、建立文體休閑廣場(chǎng)236個(gè)，受到居民群眾的普遍歡迎。

　　六盤水：服務(wù)居民造福居民

　　六盤水市把服務(wù)居民、方便居民、造福居民作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，拓寬社區(qū)服務(wù)的渠道。

　　實(shí)施“民情工程”。全面推行民情民意聯(lián)絡(luò)員制度，聘請(qǐng)德高望重、熱心公益事業(yè)的老黨員、老村干擔(dān)任“民情聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員”，負(fù)責(zé)宣傳黨的方針政策、收集民情民意、監(jiān)督社區(qū)工作。在調(diào)整各類利益關(guān)系、回應(yīng)社會(huì)訴求、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。

　　開(kāi)展“便民行動(dòng)”。從滿足居民群眾的生活需求出發(fā)，依托各社區(qū)黨務(wù)政務(wù)便民利民服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)了計(jì)生、民政等8個(gè)系列的政務(wù)服務(wù)以及家政、中介等10多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)群眾有所呼，社區(qū)有所應(yīng)的目標(biāo)。

　　突出“特色服務(wù)”。各社區(qū)以滿足社區(qū)群眾最需要最直接的利益出發(fā)，開(kāi)展了以“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色，一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”為主要內(nèi)容的特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。涌現(xiàn)出了“愛(ài)心小課桌”、“老年公寓”等一批特色社區(qū)服務(wù)。全市共建設(shè)老年公寓、托兒所、托老所等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)1500多個(gè)，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目500多個(gè)，形成了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)體系。

　　安順：有人管事有錢辦事有處議事

　　安順市針對(duì)部分社區(qū)吸引優(yōu)秀人才難、工作經(jīng)費(fèi)不充裕、活動(dòng)場(chǎng)所狹小等問(wèn)題，圍繞有人管事、有錢辦事、有處議事，強(qiáng)化社區(qū)工作保障。

　　抓班子，解決“有人管事”問(wèn)題。拓寬選人視野，以社區(qū)換屆為契機(jī)，通過(guò)公推直選、兩推一選等辦法，從高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官等群體中選派127名思想素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)黨建工作的同志充實(shí)到社區(qū)黨組織班子。為全市7個(gè)街道辦事處配齊組織委員，并明確為工委委員。

　　抓保障，解決“有錢辦事”問(wèn)題。把社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬納入市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，為每個(gè)社區(qū)解決1萬(wàn)元以上的辦公經(jīng)費(fèi)，把5名社區(qū)干部工作報(bào)酬提高到每人每月1100元以上。注重引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　抓設(shè)施，解決“有處議事”問(wèn)題。采取購(gòu)買、改擴(kuò)建、租借等方式，解決社區(qū)活動(dòng)陣地狹小問(wèn)題;對(duì)無(wú)自主產(chǎn)權(quán)活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)，全部作為城市公益性服務(wù)設(shè)施，納入城市建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，幫助社區(qū)統(tǒng)一配置辦公桌椅、文件資料柜、電視機(jī)、DVD等辦公設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)黨務(wù)事務(wù)公開(kāi)欄、科普宣傳欄等。2010年以來(lái)，全市共劃撥補(bǔ)助資金600多萬(wàn)元，新建(改擴(kuò)建)社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè)，幫助建立黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等235個(gè)。

　　畢節(jié)：社區(qū)管理精細(xì)化全覆蓋

　　畢節(jié)市把社區(qū)服務(wù)直接延伸到單位和家庭，做到黨的建設(shè)、社區(qū)管理與社區(qū)服務(wù)整體推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)社區(qū)居民全覆蓋、精細(xì)化的目標(biāo)。

　　規(guī)范延伸網(wǎng)格化服務(wù)管理。探索以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)黨支部為主體，院落小區(qū)黨小組為基礎(chǔ)，樓棟黨員信息員為單元的“四級(jí)網(wǎng)格”服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)管理;建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍和以黨員為主的民情信息員隊(duì)伍，及時(shí)解決和協(xié)調(diào)社區(qū)居民中存在的實(shí)際問(wèn)題。目前，全市有民情信息員1800余人，開(kāi)展各類服務(wù)9000余次，幫助解決困難和問(wèn)題1500余件，收集各類意見(jiàn)、建議1200余條。

　　完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造“一條龍辦理、一站式服務(wù)”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為駐區(qū)單位職工和居民提供社區(qū)治安、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、家政服務(wù)等全方位的便民利民服務(wù)。目前，全市社區(qū)黨員干部提供政策咨詢15000余人次，幫助居民解決實(shí)際困難和問(wèn)題1300多個(gè)，辦實(shí)事1060余件，解答群眾疑問(wèn)1500多條。

　　建立社區(qū)志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利用地緣相近、血緣相親的優(yōu)勢(shì)，積極組織社區(qū)、各類社區(qū)組織和駐區(qū)單位黨員開(kāi)展助學(xué)、助貧、助殘、助孤“四助”活動(dòng)和“相約社區(qū)行、服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”等互助和志愿服務(wù)。目前，累計(jì)開(kāi)展政策宣傳560場(chǎng)次，結(jié)成“四助”對(duì)子2540對(duì)，幫扶貧困家庭3405戶，解決困難850余件，志愿參與環(huán)境整治760次，義務(wù)勞動(dòng)13500多人次。

　　銅仁：筑牢社區(qū)“防火墻”

　　銅仁市積極探索創(chuàng)新社會(huì)管理模式，筑牢社區(qū)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建“組織更加健全，管理更加民主，協(xié)作更加有力，服務(wù)更加完善”的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

　　129個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、文明和平安社區(qū)，開(kāi)展衛(wèi)生保健、文化娛樂(lè)、治安消防、環(huán)境美化、政策宣傳、就業(yè)服務(wù)、濟(jì)困幫扶、物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)260多個(gè)，社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和離退休人員中的黨員志愿者服務(wù)人員達(dá)4000多人，組建志愿服務(wù)隊(duì)427支，有力地推動(dòng)城市建設(shè)管理與發(fā)展。

　　堅(jiān)持居民代表會(huì)議制度，推行居民議事會(huì)制度，開(kāi)展“一事一諾一評(píng)議”、民生實(shí)事評(píng)議和改進(jìn)作風(fēng)評(píng)議，每年集中開(kāi)展一次社區(qū)工作滿意度測(cè)評(píng)，不斷加大黨務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)力度。建立社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議共同研究解決社區(qū)黨建和管理服務(wù)工作中的問(wèn)題，增強(qiáng)社區(qū)單位和社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。

　　深入開(kāi)展社區(qū)感恩教育和普法教育，免費(fèi)提供法律援助服務(wù)，使大量的鄰里矛盾和民事糾紛化解在基層，有效地降低民事、刑事案件的發(fā)案率。

　　黔東南：“五在樓棟”活動(dòng)服務(wù)群眾

　　黔東南州大力推進(jìn)“三有一化”，開(kāi)展“五在樓棟”活動(dòng)，將社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)向下延伸到樓院和樓棟，依托樓院黨支部深入開(kāi)展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，積極探索服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制。

　　建立黨員向居住地社區(qū)報(bào)到制度、黨員志愿服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度，在社區(qū)推廣創(chuàng)建“黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”和“黨員示范服務(wù)崗”，并建立投訴考評(píng)及獎(jiǎng)懲機(jī)制和社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。

　　建立健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、駐區(qū)單位黨建協(xié)調(diào)會(huì)等相關(guān)制度，有效保證社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。黃平縣建立聯(lián)評(píng)機(jī)制，由群眾對(duì)社區(qū)黨組織與駐地單位黨組織的共建工作進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為創(chuàng)建“文明單位”和“五好社區(qū)”的重要依據(jù)，有效增強(qiáng)共建機(jī)制驅(qū)動(dòng)力。

　　緊緊圍繞服務(wù)群眾，建立健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分展示社區(qū)黨員風(fēng)采，打造和諧宜居新社區(qū)。劍河縣在社區(qū)開(kāi)展“我是黨員樹(shù)形象”、“黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“爭(zhēng)做社區(qū)好黨員”等活動(dòng)，組建7支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)竭誠(chéng)為社區(qū)居民服務(wù)

　　黔南：創(chuàng)建“五心社區(qū)”服務(wù)于民

　　黔南州以“五心社區(qū)”創(chuàng)建為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的服務(wù)作用、橋梁作用、促進(jìn)作用。

　　創(chuàng)建“齊心”社區(qū)。優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極探索機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到社區(qū)任職工作，推動(dòng)社區(qū)干部與機(jī)關(guān)干部的聯(lián)系溝通，利用駐區(qū)單位資源幫助社區(qū)建設(shè)、發(fā)展。

　　創(chuàng)建“省心”社區(qū)。整合資源，探索建立“四室三站二欄一場(chǎng)所”的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)圈”試點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)功能。福泉市依托便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，構(gòu)建一個(gè)中心、五個(gè)窗口、五項(xiàng)服務(wù)的社區(qū)服務(wù)“1+5”新格局。

　　創(chuàng)建“放心”社區(qū)。在推行1+x黨組織網(wǎng)格化設(shè)置的基礎(chǔ)上，健全社區(qū)社情民意暢通機(jī)制、矛盾糾紛排查預(yù)警處置機(jī)制，營(yíng)造良好治安環(huán)境。三都自治縣堯人山社區(qū)組建6支巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)，及時(shí)調(diào)處、化解矛盾糾紛。

　　創(chuàng)建“舒心”社區(qū)。以開(kāi)展“四六”式社區(qū)活動(dòng)為重點(diǎn)，多形式深化社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，并以和諧文化、關(guān)愛(ài)文化、康民文化、環(huán)衛(wèi)文化、美食文化等文化品牌創(chuàng)建為著力點(diǎn)，打造富有生命力的社區(qū)文化、群眾文化，提升居民文化品位和生活質(zhì)量。龍里縣西門社區(qū)適時(shí)舉辦“相聚百家宴、鄰里一家親”主題活動(dòng)，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。

　　創(chuàng)建“聯(lián)心”社區(qū)。全面落實(shí)社區(qū)共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)簽訂共駐共建責(zé)任書(shū)、在職黨員社區(qū)報(bào)到、在職黨員“社區(qū)工作日”等方式推動(dòng)區(qū)域共建。同時(shí)積極探索社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)三方共駐共管、交叉任職的社區(qū)事務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織橫向、縱向的聯(lián)動(dòng)共建。

　　黔西南：深化和諧環(huán)境共建服務(wù)

　　黔西南州針對(duì)城郊社區(qū)工礦企業(yè)集中特點(diǎn)，深化和諧環(huán)境共建服務(wù)，扎實(shí)抓好城郊社區(qū)黨建工作。

　　推行貞豐縣“四方共創(chuàng)”模式，構(gòu)筑以“黨委政府引導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)規(guī)劃、企業(yè)扶持、社區(qū)參與”的礦業(yè)社區(qū)合作發(fā)展模式，整合各方資源，形成良性互動(dòng)。開(kāi)展“獻(xiàn)三心促和諧”礦群連心活動(dòng)，用公心處理礦群關(guān)系、用愛(ài)心資助山鄉(xiāng)學(xué)子、用敬心慰問(wèn)困難鄉(xiāng)親，促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展。

　　積極探索引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再就業(yè)等渠道，為失地農(nóng)民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)，并給予相應(yīng)扶持。

　　推行冊(cè)亨縣“五事”工作法(即：“群眾公開(kāi)提事、聯(lián)席會(huì)議議事、民主表決定事、定點(diǎn)集中辦事、嚴(yán)格制度監(jiān)事”)、在社區(qū)居民小組設(shè)組委會(huì)等做法，有效提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。