李克強簽署國務院令 公布《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》

　　日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(以下簡稱《決定》)。該《決定》自公布之日起施行。

　　為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，根據(jù)《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務院對有關行政法規(guī)進行了清理，對16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

　　這次修改行政法規(guī)，主要是按照簡政放權、放管并重的要求，刪除了有關生產(chǎn)經(jīng)營活動許可、資質資格認定核準的相關規(guī)定，明確了下放管理層級的實施主體，同時，優(yōu)化了行政審批流程，增加了事中事后監(jiān)管措施。

　　因取消行政審批項目，《決定》修改了外國商會管理暫行規(guī)定、著作權集體管理條例、大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例、船員條例、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例、危險化學品安全管理條例等6部行政法規(guī)，涉及取消“在華外國商會審批”、“著作權集體管理組織章程修改審批”、“大中型水利工程移民安置規(guī)劃編制和移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術人員資格認定”、“船員資格臨時特免證明簽發(fā)”、“港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位防治船舶污染能力專項驗收”、“船舶貨物污染危害性評估機構認定”、“船舶污染事故技術鑒定機構認定”、“船舶化學品安全運輸條件評估機構認定”等項目。

　　由于下放行政審批項目，《決定》修改了9部行政法規(guī)。根據(jù)下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”、“外國人對國家重點保護水生野生動物進行科學考察、標本采集、拍攝電影、錄像等活動審批”、“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批”、“設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批”、“音像復制單位設立審批”、“考古發(fā)掘單位保留少量出土文物留作科研標本許可”、“關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅延期繳納審批”、“由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責的危險廢物經(jīng)營許可”、“區(qū)域性批發(fā)企業(yè)需就近向其他省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批”等項目的要求，《決定》將水生野生動物保護實施條例、食鹽專營辦法、飼料和飼料添加劑管理條例、音像制品管理條例、文物保護法實施條例、危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法、麻醉藥品和精神藥品管理條例中這些審批項目的審批機關改為省級政府行政主管部門;將進出口關稅條例中延期繳納稅款的批準單位改為海關;將城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例中減免城鎮(zhèn)土地使用稅的審批機關改為縣以上地方稅務機關。

　　根據(jù)取消“舉辦全國性廣播電視交流、交易活動批準”和下放“地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批”的有關規(guī)定，《決定》修改了廣播電視管理條例的相關條款。