必須進(jìn)一步深化收入分配制度改革，要著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，要形成合理有序的收入分配格局。這一表述具有深遠(yuǎn)的意義。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)近10年的基尼系數(shù)均在0.4之上。我們知道，基尼系數(shù)被用來(lái)反映收入分配的差異程度。按照國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)數(shù)值超過(guò)0.4，就表示收入差距較大。

　　不可否認(rèn)，數(shù)據(jù)反映的現(xiàn)實(shí)就在我們身邊，收入分配領(lǐng)域存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。比如，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問(wèn)題比較突出，部分群眾生活比較困難，宏觀收入分配格局有待優(yōu)化。

　　必須明確，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既與我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展階段密切相關(guān)，具有一定的階段性特征，也與收入分配及相關(guān)領(lǐng)域的體制改革不到位、政策不落實(shí)等直接相關(guān)。

　　值得警惕的是，收入差距擴(kuò)大會(huì)降低消費(fèi)傾向，不僅影響公平，也影響效率，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，當(dāng)前必須進(jìn)一步深化收入分配制度改革，逐步形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。這也是促進(jìn)共同富裕、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。

　　具體來(lái)說(shuō)，要著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要完善資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，提升勞動(dòng)者獲取收入能力。深化工資制度改革，完善企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，形成主要由市場(chǎng)決定生產(chǎn)要素價(jià)格的機(jī)制。

　　其次，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大稅收調(diào)節(jié)力度，改革個(gè)人所得稅，完善財(cái)產(chǎn)稅，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，減輕中低收入者和小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。(熊 建)