新華網(wǎng)北京11月9日電(記者　孟娜　傅雙琪　霍小光)根據(jù)中共中央政治局會議的決定，11月9日至12日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在京召開，研究全面深化改革問題。全會將審議《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》稿。此間權威人士認為，這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧，將成為新形勢下全面深化改革的綱領性文件。這標志著從1978年開始的波瀾壯闊的中國改革開放，進入到新階段。

　　中國領導人表示，這一輪改革范圍之廣，力度之大，都將是空前的，必將強有力地推動中國經(jīng)濟社會各領域的深刻變革。

　　可以預計的是，像35年前那樣，改革將再次改變無數(shù)中國人的命運，并給整個世界帶來重大影響。

　　一、兩百年夢想

　　中國第一股民“楊百萬”的故事代表了許多中國人的夢想。

　　上世紀80年代，上海市民楊懷定投資國庫券賺取第一桶金，后來他又購買了100股“真空電子”，這只股票又為他帶來豐厚收益。他被稱為“楊百萬”。百萬元人民幣在那時是一個天文數(shù)字。而國庫券和股市都還是新生事物。

　　“我是當年十一屆、十二屆三中全會的政策受益者，開放和改革在我的身上最直接地體現(xiàn)出來……”十八屆三中全會召開之際，他在接受新華社記者采訪時說。

　　“楊百萬”如今還在炒股。最初的2萬元本錢已變成2000萬元。而中國股市已與紐約、倫敦、東京的股市一樣，成為世界經(jīng)濟的晴雨表之一。

　　中國改革開放始于1978年的十一屆三中全會，全黨工作重心從階級斗爭轉移到了經(jīng)濟建設上。談到改革開放前的情形，上世紀60年代來華學習的巴勒斯坦人穆斯塔法·薩法里尼回憶說，那時候中國物資匱乏，東西憑票供應，買糧食得憑糧票、買肉得憑肉票、買布得憑布票……“北京進入11月份就很冷了，我每次拿著票去買東西時，前面已經(jīng)排了很多人，在寒冷中凍得縮手縮腳。像我這么大個子，憑票買來的那點東西根本吃不飽!”

　　回顧過去35年，差不多每個中國人都從改革中獲益。

　　1937年出生的安徽人年廣久小時候靠乞討生活。上世紀60年代，他因為做小本生意而入獄。改革開放后，他靠賣瓜子致富，并得到鄧小平的支持。傻子瓜子有限總公司現(xiàn)由他的二兒子年強掌管，2012年產值2億元。年強正在著手建設“中國傻子瓜子博物館”，精神依舊矍鑠的年廣久則有了新的工作——設計博物館并收集、提供相關歷史資料。

　　49歲的馬云出身于浙江一個普通人家。改革開放使他有機會在上世紀80年代上了大學，并在90年代出國，在美國第一次接觸到互聯(lián)網(wǎng)。如今，他是世界領先的電子商務平臺阿里巴巴的執(zhí)行主席。如今每天有一億人在阿里巴巴消費，馬云創(chuàng)造了一千萬個就業(yè)機會。他日前參加李克強總理主持的一個座談會時說，現(xiàn)在走在街上，擦肩而過的姑娘小伙，也許看上去極為普通，但他沒準就是淘寶上銷售額過5000萬甚至過億的店主。

　　莫言1955年出生在山東一個偏僻農村。他說，三年自然災害時期，他村里就餓死了一些人。改革開放后，他的小說創(chuàng)作日益成熟。他終獲諾貝爾文學獎。而他最初對寫作產生興趣的70年代，中國文化蕭條，“全國人民只看八個樣板戲”。如今像莫言這樣級別的中國作家，至少有10位。

　　楊懷定、年廣久、馬云、莫言都是改革開放的風云人物。更多的人不像他們那樣成功，但也同樣獲得了夢想成真的機會。

　　改革開放使幾億人脫貧。2.6億農民離開土地，進城成了新型工人。曾被視作“資本主義毒草”的民營經(jīng)濟則吸引了億萬人就業(yè)。2012年，民營經(jīng)濟在中國GDP中的比重已經(jīng)超過60%。登記注冊的私營企業(yè)數(shù)量突破千萬家，個體工商戶總戶數(shù)達4000萬戶。而世界已離不開“中國制造”，連英國新型巨船的裝配，用的也是上海生產的龍門吊。

　　中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的夢想進程，被稱作人類史無前例的事業(yè)。它的起點可回溯至1840年鴉片戰(zhàn)爭。中國因為列強入侵而到了亡國滅種邊緣，先知先覺者發(fā)出了變革中國的呼聲。

　　中國的下一個夢想是到2020年全面建成小康社會，再到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過這么些年的切身體會，中國人普遍認為，要實現(xiàn)這樣的夢想，必須堅持改革開放。

　　中共十八屆三中全會將繼承和發(fā)揚解放思想、實事求是、與時俱進的精神，把人類歷史上規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的一次改革推向新的高度和深度。

　　多年用鏡頭記錄中國變遷的美籍華人攝影師劉香成認為，正因為有前30多年的背景，中國領導人推進改革的決心才如此堅定。“因為不堅持改革就不會有穩(wěn)定和發(fā)展。”

　　二、改革再出發(fā)

　　35年后，世界發(fā)生了巨大變化。冷戰(zhàn)已經(jīng)結束。西方遭遇了嚴重金融危機。中國成了世界第二大經(jīng)濟體，但持續(xù)多年的兩位數(shù)增長，已回落至8%以下。不少人擔心中國或落入拉美國家經(jīng)歷的“中等收入陷阱”。

　　解決了溫飽、總體實現(xiàn)小康的中國人對現(xiàn)實的不滿足也在滋長。一系列新的“緊缺”困擾著人們。

　　對大學畢業(yè)不久的“北漂族”陳昊來說，房子成了心結。“北京六環(huán)外的房價已超2萬!我每月工資5000元，什么時候才能有自己的房子?但女朋友說了，不買房就不結婚。”

　　時間的腳步變得更緊迫，但人們還要為繁雜的審批程序奔忙。浙江一個幼兒園從開工到竣工，只用了不到14個月，然而前期審批和后期驗收竟耗時兩年，共計加蓋133個公章。而類似的情況相當普遍。

　　改革開放第一村小崗村也遇到困難。雖然率先打破“大鍋飯”，但它陷入了“一年越過溫飽線，30年沒過富裕坎”的尷尬境地。“大包干”帶頭人嚴宏昌先后創(chuàng)辦過幾個小企業(yè)，都因種種原因未能成功。這反映出受制于城鄉(xiāng)二元體制，農村的土地、勞動力、資金和技術四大發(fā)展要素向城市“凈流出”，成為許多農業(yè)地區(qū)發(fā)展緩慢的深層原因。

　　貧困并沒有徹底得到解決。僅距北京160公里的河北淶源縣，是中國希望小學的發(fā)源地。淶源不少人仍生活在世界銀行制定的貧困標準線以下。這樣的中國人還有近2億。

　　對于居住在北京的英國藝術家馬特·霍普來說，濃重的霧霾實在令人窒息。他于是設計了一架“會呼吸的自行車”，來過濾空氣中的污染粒子。

　　一方面是經(jīng)濟增長，另一方面是股市低迷;一方面是買得起車，另一方面是出行擁堵;一方面是許多海外留學生歸國創(chuàng)業(yè)，另一方面卻有不少富人移民國外;一方面是人均預期壽命可與發(fā)達國家相比，另一方面卻是看病貴看病難，醫(yī)患糾紛成為熱點……

　　對于最引以為傲的中國經(jīng)濟奇跡，有人也開始抱有疑問。廣交會是中國對外開放的窗口。但今年剛剛結束的秋交會卻顯得冷清。這暴露出中國經(jīng)濟過于依靠外部市場的脆弱性。而2013年三季度，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中，投資仍是主要動力，貢獻率又一次較多超過消費，信貸投放快于預期，基建和房地產仍是貸款需求主要來源。

　　在世界第二大經(jīng)濟體正以空前智力和定力開啟發(fā)展方式轉型之時，這些數(shù)據(jù)警示：體面的GDP是否依然建立在舊有發(fā)展模式復歸的基礎之上?再不進行系統(tǒng)、全面、深入的改革，經(jīng)濟周期的波動或將更加頻繁，且更多受制于外部環(huán)境。距離2020年全面建成小康社會還剩7年時間，任務非常艱巨且緊迫。

　　有人將之歸于科技創(chuàng)新的薄弱。的確，改革開放35年，中國人還沒有獲得諾貝爾自然科學類獎。國家自然科學獎一等獎多年空缺。

　　也有人將之歸于腐敗的侵蝕。十八大后，中國十余名違紀高官落馬，彰顯了中央反腐決心與成績，卻也表明了形勢的嚴峻。

　　種種情況說明，中國來到了一個關節(jié)點，這正是十八屆三中全會部署全面深化改革的題中之義。改革，要再出發(fā)。

　　一些觀察人士說，十八屆三中全會標志著中國改革的歷史新起點，規(guī)劃的是“中國經(jīng)濟升級版”、“中國經(jīng)濟奇跡第二季”。

　　中共中央政治局最近的一次會議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　三、厚望與抉擇

　　中共十八大后，最高領導層即已部署和推動新的改革。習近平當選中共中央總書記23天后，首次離京赴外地考察即選擇了重走改革路，來到深圳特區(qū)，向改革開放總設計師鄧小平像敬獻花籃，力倡“改革不停頓、開放不止步”。

　　一年來，中國政府采取了一系列意在推進市場化進程的改革措施：央行決定取消貸款利率下限，利率市場化再進一步;中國(上海)自由貿易試驗區(qū)掛牌，區(qū)內將實施的貿易自由化、貨幣自由化和經(jīng)營市場化，會為全國深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

　　今年3月全國人大會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，對國務院機構進行了調整和整合。推進政府職能轉變，成為新一屆政府辦的一件大事。國務院多次召開會議研究部署落實。截至9月25日，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達221項。

　　這一切都使得人們對三中全會寄予厚望。

　　中共中央黨校教授謝春濤認為，改革開放以來，每一次黨代會期間的中央全會都很重要。三中全會通常會就經(jīng)濟社會某一方面的改革問題作出重大決策。

　　“改革開放以來召開的歷次三中全會研究的往往都是改革和發(fā)展的問題。這既是由于改革開放是中國新時期發(fā)展的鮮明特色，也是因為改革開放在當代中國發(fā)展進程中起著非常重要的作用。”謝春濤說。

　　中國社會科學院副院長李慎明在接受采訪時表示，往屆三中全會更多側重于經(jīng)濟體制改革，十八屆三中全會強調“全面深化改革”，是中國在道路、制度和理論體系上更加自信的表現(xiàn)。

　　他認為，改革首先是堅持社會主義方向，在此基礎上不斷面對新問題，實現(xiàn)新突破。“改革開放30多年，到了總結成就和經(jīng)驗教訓、克服新的教條主義和僵化現(xiàn)象的時候了。”

　　觀察人士認為，十八屆三中全會有望針對過去多年屢屢提及、卻往往止步于經(jīng)濟周期波動壓力或是利益集團阻撓的改革議題，列出整體設計的路線圖和時間表。

　　中共中央黨校教授王懷超說，目前，中國社會在改不改的問題上，沒有爭議，都認為應該改革，改革是決定中國命運的關鍵一招。有爭議的是改什么和怎么改，即改革的次序、程度和措施。

　　在改什么、怎么改的問題上，謝春濤認為，十八大報告已經(jīng)講清楚了，三中全會將是對十八大精神的具體化和貫徹落實。比如，如何處理政府和市場、政府和社會的關系，如何加強對權力的監(jiān)督等。

　　中共中央黨校教授秦剛認為，改革最迫切的方面，首先是回應民眾的期待和要求。

　　陜西心特軟食品有限公司董事長解領權說，應該建立民企與國企平等使用生產要素、平等參與市場競爭、平等享受法律保護的機制。南京師范大學計算機學院大四學生陸鴻裕呼吁公平的就業(yè)機會，而不是靠“拼爹”。

　　黑龍江大慶市石油鉆井工人王迎春對完善社會保障充滿期待：“我父親得了腦血栓，生活不能自理，現(xiàn)在都是獨生子女，照顧老人感到壓力很大，新一輪改革中社會保障制度可得跟上啊!”

　　同時，人們對未來改革的艱難也有思想準備，“啃硬骨頭”、“過險灘”，即是對此的形象描述。

　　四、影響世界的壯舉

　　中國的改革已經(jīng)與世界的發(fā)展緊密聯(lián)系在了一起。許多外國人都成了中國改革的見證者、親歷者和受益者。

　　1995年，23歲的法國大學生讓-保爾·維多來到中國學習中文，畢業(yè)后進入商界。他后來任職至今的法國汽車零部件供應商法雷奧集團，跟許多外企一樣，早就瞄準了中國這個充滿機會的市場。2013年初，法雷奧集團宣布，將加大在中國的投資，并雇傭更多人員。保爾·維多說：“十幾年前沒人能想到中國汽車市場發(fā)展得這么快。”

　　委內瑞拉建筑師安東于1990年和妻子來到中國“探險”。20多年過去了，安東的作品包括SOHO現(xiàn)代城、建外SOHO、“長城腳下的公社”別墅區(qū)的“紅房子”等北京標志性建筑。他還設計了山西平遙錦宅特色酒店和錢糧胡同四合院。很難想象，這些飽含濃郁“中國味”的作品竟然出自一位拉美建筑師之手。“每一天都是新的!”57歲的安東說，變化是他最喜歡中國的一點，這讓身為建筑師的他充滿活力。

　　10年前，剛從牛津大學畢業(yè)的英國青年尼爾·波蒂厄斯來到中國，成為廣東佛山石門中學的一名英語外教。今年6月，尼爾擔任班主任的高三班級在高考中再創(chuàng)輝煌：班里45人全部考過重點大學分數(shù)線，廣東省文科總分前100名中他的班里占了6個。尼爾娶了一位中國女同事，希望把“中西合璧”的教育探索進行下去。“我很滿足……這是很宏偉的事業(yè)。”他說。

　　中國改革開放對世界的影響實際上更為深遠。在工業(yè)革命前，中國保持了兩千多年世界生產和貿易市場的中心地位。改革開放后，世界各國在中國重新發(fā)現(xiàn)了龐大的市場、穩(wěn)定的政治環(huán)境、低成本的勞動力、價廉物美的產品……當然也有從石油到鐵礦石的巨大消耗，時刻牽扯著全球價格波動。

　　中國的新一輪改革也帶來了種種猜測和爭議，甚至驚恐和指責。這個世界人口第一大國如果按照計劃在未來幾十年里取得現(xiàn)代化成功，會否成為“新中華帝國”?會否對其他國家和民族的夢想產生“零和效應”，并對世界構成“威脅”?中國是否要把其他國家納入朝貢體系?

　　“與一些發(fā)達國家歷史紀錄最大的不同之處是，中國在推動自身的改革和轉型時，不僅不會對世界經(jīng)濟發(fā)展與政治安全構成威脅，相反還會發(fā)揮更加強大的良效外溢作用。”上海社科院副院長黃仁偉說。

　　新加坡國立大學鄭永年教授認為，在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，相信中國的改革和轉型，必將為世界經(jīng)濟注入新的活力。

　　對中國發(fā)展變化的認識往往需要過程。巴西“紅二代”弗拉迪米爾·波馬爾回憶說，1981年，當越來越多的中國人學著燙發(fā)、跳迪斯科的時候，在巴西已經(jīng)有了一場激烈的討論。媒體報道說中國已選擇了資本主義。

　　這年，波馬爾帶著大大的問號，和妻子第一次來到中國。他在1987年出版了第一本關于中國的著作《中國謎題：資本主義還是社會主義》，詳細分析了中國的改革前景。

　　“我當時相信中國的生產力將會有大發(fā)展，然后帶動社會和文化發(fā)展。”波馬爾說，“書出版后，我的觀點有人聽到了，但是沒有得到重視。幾乎所有人都認為我在做夢，而且認為中國經(jīng)驗就是一個短暫的泡沫。”

　　“后來，開始有人認識到這本書中80%的預言都實現(xiàn)了，但這并不是我的智慧，而是中國人民的智慧。”波馬爾說，“我相信中共和中國政府能夠保持其社會主義本質，并成功面對現(xiàn)在和將來的挑戰(zhàn)。”

　　五、求索，仍在途中

　　國際金融危機后，上海話劇藝術中心根據(jù)《資本論》排演了一出同名話劇，如今，已成為保留節(jié)目。接下來，他們還打算排演《資本主義》。

　　今年是《共產黨宣言》發(fā)表165年。在英國倫敦，不時有中國人到訪馬克思的墓地。墓碑前常能見到寫有中文的花籃。

　　改革，不僅僅是中國人尋求對自己前途命運的把握，也是全人類對文明未來的求索。

　　2008年歷史罕見的國際金融危機爆發(fā)后，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體均遭遇嚴重的經(jīng)濟衰退，影響至今仍未消除。可以說，在后金融危機時代，世界各經(jīng)濟體均面臨著是“改革”還是“守成”的艱難抉擇。

　　放眼發(fā)達經(jīng)濟體，美國奧巴馬政府試圖改革，但目前并未在財政、金融、福利等諸多方面取得重大進展;歐盟在自身一體化進程中曾苦思如何改革體制性障礙，但至今仍為主權債務危機所困;日本經(jīng)歷了長時間的經(jīng)濟低迷后，仍未找到良性改革的前進方向。

　　“實際上，每個國家都在改革。哪個國家不改革呢?只是在20世紀、21世紀，沒有一個國家的改革像中國的影響面這么大，觸動了全世界的興趣。”劉香成說。

　　從“歷史的終結”到“文明的沖突”，從“華盛頓共識”到“北京共識”，從“零國集團”到“去美國化”，當代世界在種種博弈的觀點中尋求發(fā)展新路。中國面對的問題既有獨特的一面，卻往往也是人類的普遍問題：貧困、財富、增長、公平、正義、幸福、和平……這是地球上的一部宏大交響曲。

　　觀察人士認為，中共作為領導世界上最大發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，不僅要正視13億多人口、城鄉(xiāng)二元結構、貧富差距、多元利益訴求等內部問題，它還要帶領這個國度參與世界范圍內的文明“試驗”和制度競爭與合作，為全人類的發(fā)展進步增添新的路徑探索。

　　中國的改革已經(jīng)取得成功，中國的改革尚未完成。未來充滿懸念，實踐會給出答案。

　　(此文有簡版，參與采寫者：徐興堂、黃燕、王建華、易凌、李來房、劉劼、郭信峰、苑蘇文、李娜、畢玉明、楊媛媛、曹軼、周潼潼、李建華、張源培、曹檳、葛萬青、崔峰、姜亮、騰軍偉、蔡敏、許曉青、郭奔勝、林嵬、陳先發(fā)、張建華、李思佳等)