按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同有關(guān)部門制定了注冊(cè)資本登記制度改革方案并已上報(bào)國(guó)務(wù)院。與此同時(shí)，中央編辦正抓緊清理工商登記前置審批項(xiàng)目，清理情況將報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　這是記者日前從工商總局了解到的。

　　十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，要按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，改革工商登記制度。這項(xiàng)改革措施一經(jīng)提出立即引起社會(huì)廣泛關(guān)注，被認(rèn)為有望大幅降低創(chuàng)業(yè)“門檻”。

　　據(jù)工商總局局長(zhǎng)張茅介紹，注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、“先證后照”改為“先照后證”，是改革工商登記制度相互銜接、密不可分的內(nèi)容。

　　圍繞這項(xiàng)改革，今年以來(lái)，工商總局成立專門工作組，先后到廣東、浙江、天津、福建等地進(jìn)行深入調(diào)研，又組織召開(kāi)7個(gè)專題座談會(huì)，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域、部門的專家和專業(yè)人才，對(duì)改革實(shí)施方案的主要內(nèi)容進(jìn)行了論證，并在此基礎(chǔ)上向國(guó)務(wù)院提出了修改相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的建議。

　　與此同時(shí)，各地工商部門在國(guó)務(wù)院工商登記制度改革總體設(shè)想和框架要求內(nèi)，大膽探索，先行先試。

　　廣東深圳、珠海、東莞、順德等地首批開(kāi)展商事登記改革試點(diǎn)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增加;河北對(duì)部分內(nèi)資有限責(zé)任公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，首期出資可為零;黑龍江對(duì)內(nèi)資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和生產(chǎn)加工型企業(yè)核發(fā)籌建期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照……這些都為全面落實(shí)和推行工商登記制度積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　“工商登記制度改革措施即將出臺(tái)，這對(duì)工商部門而言不是監(jiān)管職責(zé)的弱化，而是提出了更高更嚴(yán)的要求。”張茅說(shuō)。

　　張茅表示，改革措施出臺(tái)后，工商部門以及各政府部門將逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的轉(zhuǎn)變，在營(yíng)造寬松準(zhǔn)入環(huán)境的同時(shí)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、自律等手段進(jìn)一步加大監(jiān)管力度、提高監(jiān)管效能。(記者 張曉松)