河南周口最近對公職人員“吃空餉”進行專項治理，兩個月就發現了5371個“吃空餉”的人。

　　深圳一家國企高管昨天被網友爆出，他十多年累計“吃空餉”200多萬元、占用公司辦公室和車輛，企業已經證實這個高管“吃空餉”，具體數字還在查證。

　　頻頻爆出的吃空餉事件，不斷刺痛靠雙手養活自己的普通人。有分析說，相關部門在統計“食客”的人數時，還要及時揮舞法拳，查查這些食客背后的“靠山”。

　　每年吃掉1億元公共財政

　　周口今年6月1日開始治理“吃空餉”，各級政府部門不僅公布了舉報電話，還設立了郵箱。截至8月20日，周口已查處各類“吃空餉”人員5731人，按照每人每年平均工資2萬元計算，僅這一項公共財政開支超過1億元。

　　治理工作并沒有在原定的7月31日前結束，而是無限延期。一位不愿透露姓名的官員說：“核查工作什么時候結束目前還不好說。”

　　“治理吃空餉涉及范圍廣、觸動利益多，確實存在久治不愈的現象。”周口市政府一位官員透露，早在2005年，中編辦就在全國開展清理吃空餉工作。2006年3月，當時的人事部也出臺了《關于加強機關事業單位人員工資管理防范虛報冒領工資問題的通知》，但并沒消除吃空餉的現象。

　　“剛開始，大家還僅僅當成一項工作進行安排部署，但很快發現這次要動真格的了。”周口市川匯區委有關負責人說。

　　有背景的官員才是治理重點

　　周口現在的人口是1120.6萬人，轄8縣1市1區、205個鄉鎮，是典型的傳統農業大市，2012年全市公共財政收入60.1億元。

　　“能吃上財政這碗飯就已經很不容易了，能吃空餉者大都有來頭。治理起來關鍵要把政策拿準，處理到位。”周口市川匯區一位受訪者說。本次治理工作規定，單位如果自查出吃空晌人員，并退還領取的工資，可以不追究領導責任。

　　周口市紀委監察局相關負責人說，在教育和衛生系統，“吃空餉”問題一直比較嚴重，這些人大多是以借調、病休、停薪留職、外出學習等名義離崗，但卻仍在正常地領工資拿津貼。

　　“治理吃空餉的重點應放在有背景、有關系的官員身上。”在周口下轄的淮陽縣，一些教師認為，學校雖然存在吃空餉現象，與黨政機關的相比，不過是冰山一角。

　　淮陽縣女教師王傳欣1998年從學校離職后，以每月幾百元的薪酬，找人頂崗，自己重新在當地一家電業部門上班。

　　作為吃空餉的典型，王傳欣在淮陽縣集中核查行動中被查處。她不僅退還了8萬多元空餉，還被給予留黨察看處分，并且“連累”到淮陽縣教育、人事部門的13個相關負責人。

　　“與群眾舉報吃空餉者的熱情相比，市里并沒有公布黨政機關里面吃空餉的反面典型。實際上，清理黨政機關吃空餉者阻力更大，而學校相對單純。”周口市一位官員說，因此引發的猜測不斷。

　　“公開透明是減少猜疑、回應質疑最有效的辦法，如果把吃空餉者的名單及查處情況公之于眾，有無瞞報、漏報自然就能經得起檢驗了。”這位官員建議。

　　信息公開才能杜絕吃空餉

　　“吃空餉現象出現反彈，與監管制度流于形式有關。”河南省人社廳一位工作人員說，2006年，河南省紀委、省委組織部等7個單位對吃空餉問題進行過專項清理。

　　當年公開報道顯示，從2005年8月到2006年2月，全省共清理出各類吃空餉人員20773人，涉及資金1.53億元。

　　當時領導也說，吃空餉原因無非兩個方面，一是權力與人際關系作祟，二是人事管理制度不健全，編制不透明，對人事和財務狀況的監管不力。

　　7年后問題卷土重來，“治理吃空餉到底能取得什么樣的成效?哪些官員會被問責?吃空餉現象會不會再次卷土重來?”對這次治理，不少人發出疑問。

　　8月21日下午，在周口市吃空餉階段總結座談會上，相關負責人說，仍有多個縣、市、區或單位自查自糾流于形式，沒有真問責，單位虛報、漏報、瞞報現象比較突出，部分單位人員在自查中弄虛作假，用虛假病歷、請假條等應付。

　　“堅持依法公開治理信息，依法依規依紀處理責任人，才能從權力源頭上杜絕吃空餉現象的產生。”河南律師張宗慧認為，除黨紀政紀約束外，在刑事責任上，吃空餉者達到一定數額涉嫌詐騙犯罪，發空餉者則涉嫌瀆職犯罪。據法制周末、央視