環境保護部、國土資源部、住房和城鄉建設部以及水利部近日聯合印發《華北平原地下水污染防治工作方案》。這是中國為解決日益嚴重的地下水污染問題邁出的重要一步。

　　按照“預防為主、協同控制，分區防治、突出重點，加強監控、循序漸進”的原則，方案提出到2015年底，初步建立華北平原地下水質量和污染源監測網，基本掌握地下水污染狀況;加快華北平原地下水重點污染源和重點區域地下水污染防治。到2020年，全面監控華北平原地下水環境質量和污染源狀況，科學開展地下水污染修復示范，地下水環境監管能力全面提升，地下水污染風險得到有效防范。

　　作為中國第二大平原，華北平原主要由黃河以及淮河、海河沖積而成，面積約31萬平方公里，人口和耕地面積約占全國1/5。但經初步調查顯示，華北平原局部地區地下水存在重金屬超標現象，主要污染指標為汞、鉻、鎘、鉛等，主要分布在天津市和河北省石家莊、唐山以及山東省德州等城市周邊及工礦企業周圍;局部地區地下水有機物污染較嚴重，主要污染指標為苯、四氯化碳、三氯乙烯等，主要分布在北京市南部郊區，河北省石家莊、邢臺、邯鄲城市周邊，山東省濟南地區—德州東部，河南省豫北平原等地區。

　　另據中國地質科學院水文環境地質環境研究所完成的《華北平原地下水污染調查評價》顯示，華北平原淺層地下水綜合質量整體較差，且污染較為嚴重，未受污染的地下水僅占采樣點的55.87%，遭受不同程度污染的地下水高達44.13%。

　　方案指出，海河流域受污染地表水入滲補給是地下水污染的重要原因，重點污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。此外，華北平原地下水環境監管能力低下、監測網絡不健全、管理制度不完善等也直接影響地下水污染防治工作。

　　全國人大代表、國土資源部應用地球化學室主任王學求表示，目前當務之急是要控制新污染源的產生，對一些污染嚴重的新建項目，堅決不予審批，尤其是小型的造紙、化工、煉油等項目。對已上的項目，建立污水處理項目，對一些污染較為嚴重的企業要實行限期治理。要堅決杜絕因設施、管理等方面造成污染現象的發生。

　　根據地下水系統特征，方案將華北平原及其地下水重要補給區劃分為30個相對獨立的污染防治單元，明確主要工作任務：加強地下水環境監測，建立華北平原地下水質量監測網;保障地下水飲用水源安全，嚴格地下水飲用水源環境執法，分類防治超標地下水飲用水源;強化重點污染源和重點區域污染防治，加強地表水污染防控，加大對重點污染源廢水排放和堆放場地污染物滲漏等防治力度，積極推進重金屬、有機物和氨氮、硝酸鹽氮和亞硝酸鹽氮等污染較嚴重區域的地下水污染綜合防治。

　　相關政府部門也積極開展行動。河北省將開展水環境綜合整治行動，從5月開始，利用兩個月時間，在全省范圍內開展水污染源普查，進一步摸清底數，實施有針對性的監管;山東省財政近期籌資1100萬元，支持環保部門開展化工企業聚集區地下水污染狀況調查和地下水基礎環境狀況調查評估，并就此制定監管措施。

　　“應加強水質監測網絡建設并定期公布監測結果，使之動態化和透明化，真正落實污染者為污染治理買單的措施，做到誰污染誰治理。”王學求說。(白林)