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堵車效果圖



倫敦?fù)頂D的交通
 

　　隨著廣州限制外地車的框架初步出爐，車輛限行成為讀者們關(guān)注的熱門話題。實(shí)際上，在車輛數(shù)目飛速增長(zhǎng)的今天，如何維持正常的交通秩序，是每個(gè)國(guó)際大城市都會(huì)十分頭疼的問(wèn)題。

　　至于外國(guó)的大城市采取什么舉措限行，用電影《地雷戰(zhàn)》中講的那樣：限行，“各村有各村的高招兒”。

　　從各國(guó)具體實(shí)踐看，倫敦和新加坡在中心城區(qū)的車輛限行方面,都積累了足夠經(jīng)驗(yàn)，也取得不少效果。

　　新加坡

　　眾所周知，新加坡人多地少，面積712平方公里，人口508萬(wàn)，是世界人口密度第二高的國(guó)家，交通問(wèn)題早就是該國(guó)面臨的大麻煩。

　　排量越大 “車證”越貴

　　新加坡政府有一系列措施應(yīng)對(duì)交通擁堵難題，其中最關(guān)鍵的是通過(guò)競(jìng)拍“擁車證”方式，限制車輛進(jìn)入市區(qū)道路行駛。擁車證，類似我國(guó)的車牌競(jìng)拍。

　　新加坡法律規(guī)定，私人買車，每輛車必須擁有一張由政府發(fā)行的擁車證，期限為10年。也就是說(shuō)，沒(méi)有擁車證，便不能購(gòu)買私家車;而10年后，哪怕你的車子照樣嶄新，但是擁車證到期了，照樣要重新購(gòu)證。

　　那么一張擁車證(COE)多少錢呢?一般來(lái)講，每個(gè)月政府會(huì)舉行兩次拍賣，投放一定份額的COE，價(jià)格隨著汽車排量和市場(chǎng)供求波動(dòng)。近年來(lái)，擁車證的價(jià)錢上漲速度驚人。按照2008年的價(jià)格，A組車(排量1600cc以下小汽車)約1.4萬(wàn)元新幣。到2013年，A組車的擁車證價(jià)格爆漲到近8萬(wàn)元新幣左右。

　　采取高價(jià)方式“限買車”

　　導(dǎo)致?lián)碥嚺苾r(jià)格暴漲的一個(gè)重要原因是新加坡政府的限制。出于限制車輛數(shù)的考慮，近年來(lái)他們逐漸減少了可供拍賣的擁車牌數(shù)量，市場(chǎng)供求因而出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。實(shí)際上，新加坡政府是不鼓勵(lì)私人購(gòu)買汽車的。

　　由于擁車證的價(jià)錢推動(dòng)，新加坡人買輛車的成本大大提高。與之形成鮮明的是新加坡房?jī)r(jià)。在新加坡，一套兩室一廳的三房式組屋，僅需10萬(wàn)至15萬(wàn)元新幣左右(1元新幣約5元人民幣)。近10萬(wàn)元的擁車證，幾乎相當(dāng)于一套兩室一廳的房子。再算上名目繁多的路稅、車檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，一輛在新加坡能上路行駛的汽車，其價(jià)值絕對(duì)要和數(shù)套房子相等，這還不算每月養(yǎng)車最少又要花費(fèi)的1000多元新幣。因此，在新加坡，擁有房子不算什么，擁有私家車才是中產(chǎn)階級(jí)的象征。

　　要知道，即便是你用重金拍下“擁車證”，也不代表你可以在新加坡隨意駕駛。因?yàn)檫M(jìn)入市區(qū)要視不同情況收費(fèi)，而且不便宜。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，新加坡開(kāi)始征收車輛擁堵費(fèi)。如今，“電子公路收費(fèi)制”被公認(rèn)為是維持新加坡交通順暢的“最大功臣”。

　　羅馬

　　只有巴士能入城

　　羅馬的限行措施更嚴(yán)，收費(fèi)而可以進(jìn)城的只是9座以上的巴士，外地私家小車壓根就是不讓進(jìn)羅馬市中心。要是開(kāi)車硬闖，市內(nèi)有無(wú)數(shù)個(gè)攝像探頭，想不被拍幾乎是不可能的，回頭就要交上幾百歐元的高額罰款，因此硬闖的人很少，雖然羅馬市區(qū)的道路狹窄而曲折，但市內(nèi)交通基本上還算順暢，不怎么堵車。

　　不過(guò)每逢星期日，羅馬不僅會(huì)取消對(duì)外地車進(jìn)城的限制，城內(nèi)許多禁行、單行道路亦取消限制，所有公共停車場(chǎng)隨意免費(fèi)停車。就是路邊比較隨意的停車，警察在周末也不那么較真。

　　此外羅馬市還規(guī)定，當(dāng)空氣污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)上限，可能對(duì)市民健康造成危害時(shí)，就會(huì)在圍繞羅馬城劃出的“綠色環(huán)境保護(hù)帶”范圍內(nèi)實(shí)施尾號(hào)限行措施。據(jù)意大利首都羅馬環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的數(shù)據(jù)，2013年的第一個(gè)星期，羅馬市區(qū)空氣中的可吸入顆粒物和二氧化氮的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均超過(guò)了環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)的最高值。為此，羅馬將于1月9日和10日采取車輛限行措施。根據(jù)限行規(guī)定，9日限行尾號(hào)為單數(shù)的車輛，10日限行尾號(hào)為雙數(shù)的車輛。

　　倫敦

　　工作日白天進(jìn)城要繳錢

　　倫敦常住人口800多萬(wàn),地面交通異常擁堵。在周一到周五上班日駕車上班的人，常常被譏諷為“找死”或“精神病”。倫敦交通多次陷入癱瘓狀態(tài)，不愧為英國(guó)“首堵”。

　　限行后車速升37%

　　為了緩解倫敦市中心區(qū)擁堵現(xiàn)象，從2003年2月17日起，倫敦開(kāi)始征收市中心交通擁堵費(fèi)。倫敦所設(shè)置的收費(fèi)城區(qū)位于倫敦市中心，面積大約有20平方公里。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每輛車每天進(jìn)入收費(fèi)區(qū)一次性交納5英鎊的“進(jìn)城費(fèi)”。2005年7月又調(diào)高到8英鎊。倫敦市政府規(guī)定收費(fèi)時(shí)間為星期一至星期五的早晨7:00至下午6:30，在這一時(shí)間內(nèi)進(jìn)入該區(qū)域的司機(jī)事先要通過(guò)電話或互聯(lián)網(wǎng)等方式向有關(guān)部門提供信用卡賬號(hào)付費(fèi)，并注冊(cè)車牌號(hào)。收費(fèi)區(qū)內(nèi)設(shè)置了大約800個(gè)攝像頭，專門識(shí)別車牌號(hào)。

　　這個(gè)措施一開(kāi)始曾遭到倫敦市民的廣泛爭(zhēng)議。但很快，倫敦人發(fā)現(xiàn)，倫敦市中心的車輛減少了30%，車流的速度快多了，而且市政府將“進(jìn)城費(fèi)”這筆收入用于地鐵、公交等公共交通系統(tǒng)的改造，使整個(gè)倫敦的交通狀況進(jìn)一步改善。

　　進(jìn)城收費(fèi)可提前支付

　　為了方便市民繳納擁堵費(fèi)，交納的地點(diǎn)和方式多種多樣，倫敦人可在停車場(chǎng)、加油站、售貨亭和郵局等專門設(shè)立的報(bào)稅網(wǎng)點(diǎn)繳納，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話繳納。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，屬于征收區(qū)的內(nèi)城，道路的平均交通流速提高了37%，而上下班高峰期時(shí)的交通擁堵程度下降了40%。倫敦交通管理局2006年公布這一成果時(shí)稱：“擁堵費(fèi)的征收已經(jīng)實(shí)現(xiàn)甚至超出了預(yù)期目標(biāo)。

　　接送孩子上學(xué)都受限

　　據(jù)倫敦市政府稱，征收擁堵費(fèi)每年可以給政府增加1.5億英鎊的財(cái)政收入，這筆錢將被用來(lái)改善公共交通設(shè)施。然而，這筆擁堵費(fèi)如何被用于改善公共交通上還是個(gè)問(wèn)題，起碼從公交票價(jià)上很難體現(xiàn)，因?yàn)樵趥惗爻斯�共交通出行的費(fèi)用近兩年來(lái)每年以將近10%的速度上漲。

　　雖擁堵費(fèi)的價(jià)格在過(guò)去10年中持續(xù)提高，盡管收費(fèi)限行的做法也確實(shí)收到了效果，但效果卻似乎呈現(xiàn)出逐年減弱的趨勢(shì)。有英國(guó)議員稱，現(xiàn)在的倫敦交通似乎陷入了“越收越堵”的困境，在去年公布的交通最擁堵歐洲城市排名上，倫敦以一年堵車平均66小時(shí)高居英國(guó)榜首。

　　另外，提高燃油稅、限制家長(zhǎng)每天用私家車接送孩子上學(xué)也是英國(guó)限制汽車使用緩解路堵的重要措施。