原標(biāo)題 [近30年我國(guó)外逃官員達(dá)4000人 人均卷走1億元]
 

多部門(mén)協(xié)調(diào)有助防范外逃

　　4000外逃貪官人均卷走億元

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部與多個(gè)部門(mén)建立防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度

　　長(zhǎng)期跟蹤研究官員腐敗的中國(guó)問(wèn)題學(xué)專(zhuān)家胡星斗表示，多部門(mén)協(xié)調(diào)破案是很重要的一點(diǎn)。比如在貪官潛逃之前，國(guó)家反洗錢(qián)部門(mén)發(fā)現(xiàn)有異常資金流動(dòng)，會(huì)通知其他部門(mén)給予關(guān)注。

　　專(zhuān)家說(shuō)法》》

　　至于貪官的逃向，此間有專(zhuān)家分析，最受歡迎的目的地是那些有獨(dú)立司法體系的國(guó)家。而那些案值大、身份高的官員，最看中的是美國(guó)、加拿大等移民國(guó)家。原溫州市副市長(zhǎng)楊秀珠外逃美國(guó)，原廈門(mén)市副市長(zhǎng)藍(lán)甫外逃澳大利亞，原云南省委書(shū)記高嚴(yán)外逃澳大利亞，原貴州省交通廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里外逃斐濟(jì)，原河南高速公路公司老總童言白外逃美國(guó)，而海內(nèi)外“知名度”較高的廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案涉嫌主犯賴(lài)昌星已經(jīng)“賴(lài)”在加拿大十年。

　　而身份較低的則選擇非洲、拉美、東歐或者其他中國(guó)周邊的一些國(guó)家，落腳后再伺機(jī)向西方發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡。

　　貪官出逃的路徑已不那么神秘，通常會(huì)經(jīng)過(guò)聚斂財(cái)產(chǎn)海外安家資產(chǎn)轉(zhuǎn)移擇機(jī)出逃滯留不歸等幾個(gè)步驟，初始階段的聚斂財(cái)產(chǎn)過(guò)程與一般貪官相比并無(wú)太大差異。

　　“一家兩制”是媒體的形象稱(chēng)謂：一些人自己在中國(guó)國(guó)內(nèi)繼續(xù)做官，配偶子女則申請(qǐng)綠卡或者外國(guó)籍。他們把自己所貪來(lái)的錢(qián)早些轉(zhuǎn)移，并為自己披上“救生衣”，見(jiàn)機(jī)行事，一有風(fēng)吹草動(dòng)，馬上可以只身外逃。

　　外逃貪官很多是有權(quán)的“一把手”，也有直接與錢(qián)打交道的銀行職員，如建行東莞分行原金庫(kù)保管員林進(jìn)財(cái)、陳國(guó)強(qiáng)，中國(guó)銀行南海支行原丹灶辦事處信貸員謝炳峰、麥容輝等等。

　　外逃-路徑

　　聚斂財(cái)產(chǎn)海外安家

　　資產(chǎn)轉(zhuǎn)移擇機(jī)出逃

　　外逃-逃向

　　案值大身份高官員

　　看中美國(guó)加拿大等

　　中國(guó)已在防止貪官外逃方面做出了諸多努力，2008年，中紀(jì)委、國(guó)家預(yù)防腐敗局等十部門(mén)掀起一場(chǎng)禁止官員公費(fèi)出國(guó)、出境游的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　2003年12月，中國(guó)政府簽署了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，在向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議該《公約》的議案中，溫家寶強(qiáng)調(diào)，這“有利于我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作，遣返外逃腐敗犯罪人員，追繳被非法轉(zhuǎn)移國(guó)外的資產(chǎn)。”

　　而最具標(biāo)志意義的則是2007年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》，這被稱(chēng)為終結(jié)貪官外逃的法律，也給那些企圖轉(zhuǎn)移貪污腐敗巨款、并夢(mèng)想日后在國(guó)外享用“黑金”的貪官們當(dāng)頭棒喝。

　　反洗錢(qián)法實(shí)施 “黑金”難轉(zhuǎn)移

　　外逃預(yù)防

　　在中國(guó)追捕外逃貪官過(guò)程中，引渡作為主要途徑之一，在現(xiàn)實(shí)情況中，卻又很難奏效。

　　當(dāng)前中國(guó)較多的是規(guī)勸外逃貪官歸國(guó)，但收效不大。2008年北京市房山檢察院反貪局經(jīng)過(guò)三年的越洋連線勸說(shuō)，因私設(shè)小金庫(kù)而逃至德國(guó)六年的李敏(化名)回國(guó)自首。

　　異地訴訟的成功則是在美國(guó)開(kāi)了先河，美國(guó)拉斯維加斯聯(lián)邦法庭以詐騙、洗錢(qián)、轉(zhuǎn)移贓款、偽造證件等數(shù)項(xiàng)罪名，分別判處侵吞巨額公款潛逃美國(guó)的中國(guó)銀行開(kāi)平支行前管理者許超凡、許國(guó)俊二十五年和二十二年有期徒刑，他們的妻子鄺婉芳、余英怡也均被分別判處八年有期徒刑。據(jù)中新網(wǎng)

　　三年越洋連線勸說(shuō) 外逃六年回國(guó)自首

　　外逃追捕

　　據(jù)中新網(wǎng)消息 目前，中央紀(jì)委監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等多個(gè)部門(mén)建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度。

　　中央紀(jì)委副書(shū)記李玉賦8日在中央紀(jì)委監(jiān)察部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，通報(bào)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，透露以上消息。

　　李玉賦介紹，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，已形成懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位抓反腐倡廉建設(shè)的工作合力。

　　他說(shuō)，目前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)17個(gè)牽頭單位和協(xié)辦單位建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了建立懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的有關(guān)文件，確定了工作程序。財(cái)政部針對(duì)承擔(dān)的7項(xiàng)牽頭任務(wù)，分別與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等單位建立分工合作制度。最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家安監(jiān)總局等單位，利用聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，定期與協(xié)辦單位研究工作。中紀(jì)委、監(jiān)察部與中組部、公安部、司法部、外交部等多個(gè)部門(mén)建立了防范違紀(jì)違法公職人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制部際聯(lián)席會(huì)議制度。一些省(區(qū)、市)牽頭單位和協(xié)辦單位制定了聯(lián)系合作的工作規(guī)范，形成了抓反腐倡廉建設(shè)的工作合力。

　　近三十年來(lái)，外逃官員數(shù)量約為4000人，攜走資金約五百多億美元，算起來(lái)平均約1億元人民幣。

　　楊秀珠

　　原浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

　　出逃時(shí)間：2003年

　　目的地：美國(guó)

　　高嚴(yán)

　　原云南省委書(shū)記

　　出逃時(shí)間：2002年

　　目的地：澳大利亞

　　盧萬(wàn)里

　　原貴州省交通廳長(zhǎng)

　　出逃時(shí)間：2002年

　　目的地：斐濟(jì)

　　鄭治新

　　原云南省思茅地區(qū)孟連縣國(guó)稅局出納

　　出逃時(shí)間：2001年

　　目的地：緬甸

　　藍(lán)甫

　　原廈門(mén)市副市長(zhǎng)

　　出逃時(shí)間：1999年

　　目的地：澳大利亞

　　汪峰

　　原南海市口岸辦副主任

　　出逃時(shí)間：1995年

　　目的地：新西蘭

　　注：名單為最受媒體關(guān)注的典型貪官

　　據(jù)法制晚報(bào)