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推動全民閱讀別又只是表面功夫
作者:發表于:2013-08-05 12:01:38 來源:
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  記者日前從國家新聞出版廣電總局獲悉,全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃,總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務院法制辦。目前,全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。

  這是一部備受期待的條例。因為,在目前這樣一個知識經濟時代,我們的全民閱讀卻“落伍”了。譬如,有數據顯示,我國每年人均閱讀圖書僅有4.5本,遠低于韓國的11本,法國的20本,日本的40本。我國人均閱讀圖書少的原因之一,顯然是缺少立法推動。

  反觀國外,早有相關立法推動全民閱讀。這些國家近年來之所以在經濟、文化、社會等方面保持較好發展,顯然與立法推動全民閱讀有一定關系,因為全民閱讀可以讓一個國家變得更聰明。之前,盡管我們通過“世界讀書日”等活動大力推動全民閱讀,但效果很有限。不可否認,如今我們已經進入了網絡閱讀、移動閱讀時代,不一定非要通過紙質書籍才能獲得知識。但是,其他國家同樣也進入網絡閱讀、移動閱讀時代,依然人均閱讀圖書很多,所以,人均閱讀圖書少的原因還是在我們自身。

  從報道來看,有關部門這次立法主要解決如下問題:中國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平,需要采取有力的推進保障措施;未成年人閱讀狀況不容樂觀,亟待改善;國民閱讀公共資源和設施不足、不均衡;閱讀內容良莠不齊,需要積極引導和扶持;全民閱讀工作缺乏統一規劃、組織保障和經費支持。

  雖然這一立法詳細的制度文本目前我們還看不到,就以上需要解決的問題而言,如果在制度上周密設計,在落實上監督到位,相信對于全民閱讀會有很強的推動力。這是因為,以上問題基本抓住了要點,也會進行針對性立法。不過,筆者以為,全民閱讀立法既要解決以上問題,更要解決以下幾個看似簡單的問題:

  其一,靠什么來吸引公眾去閱讀?眾所周知,如今人們的價值觀、興趣等越來越多元化了,如何來調動各類人群的閱讀興趣,是必須要深思的問題。

  其二,靠什么去保障公眾閱讀?雖然通過經費支持可以多建圖書館甚至可以多建免費圖書館,為公眾閱讀創造便利,但據調查,很多圖書館的圖書處于沉睡狀態,原因之一就在于公眾沒有時間閱讀。比如,成年人在工作、生計方面有很大壓力,為了生計在奔波;而孩子們受“應試教育”的影響,只抓課本,遠離經典名著。

  其三,如何形成全民閱讀習慣和氛圍?也就是說,立法推動全民閱讀,不是推動大家多讀一本書兩本書,而是要培養公眾的閱讀習慣,形成全民閱讀的氛圍。

  也就是說,雖然立法推動全民閱讀需要解決的問題很多,但關鍵是,要站在公眾的立場和角度來重點解決以上三個問題。這些問題看似簡單,但如果能夠立法解決,推動全民閱讀就水到渠成。(馮海寧)

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