新聞熱線:0855-8222000


今年3月中旬以來(lái),凱里嚴(yán)查過(guò)路違法行為,過(guò)路不走斑馬線或闖紅燈被查獲的,將在媒體和網(wǎng)站上曝光。曝光內(nèi)容除了介紹違法人員姓名和單位之外,還有照片和圖像。對(duì)于這種曝光的做法,一些市民和網(wǎng)友拍手叫好,也有不少人認(rèn)為這是一種侵權(quán)行為。
曝光信息圖文并茂
據(jù)了解,這些曝光信息主要在黔東南日?qǐng)?bào)、黔東南電視臺(tái)及黔東南信息港上發(fā)布。
3月27日,記者在黔東南信息港的“曝光臺(tái)”欄目看到,這些曝光信息總計(jì)13期,共有107人被曝光,每期被曝光的人數(shù)不等,最少只有3人,最多的則有十多人。
這些曝光信息,可謂圖文并茂。文字部分載明的是違法行為人的姓名、單位等;圖像部分展示的則是他們被抓拍到的形象。
記者注意到,被曝光的有打工人員,也有國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作人員,包括黔東南州公安局、黔東南州醫(yī)院、施秉縣科技局、黃平縣林業(yè)局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)石油公司等。
從照片上看,被曝光的行為人“動(dòng)作語(yǔ)言”非常豐富,有的在抽煙,有的在打電話,有的在開(kāi)車(chē)門(mén)……
在第二期被曝光的市民中,一名男子伸手擋住了相機(jī)鏡頭,但還是露出了半邊臉。凱里園林處的一位被曝光的干部身著制服……有網(wǎng)友毫不客氣地說(shuō):“這個(gè)也可以看到凱里執(zhí)法人員的素質(zhì)了”。
被曝光者張小姐(黔東南州醫(yī)院的護(hù)士)是因?yàn)闆](méi)走斑馬線而被實(shí)名曝光的。她說(shuō),對(duì)公開(kāi)曝光的做法沒(méi)意見(jiàn),畢竟是自己的錯(cuò)誤行為所導(dǎo)致。“我想說(shuō)的是和同時(shí)橫穿馬路的有好幾人,卻只有我被抓,這很不公平。”張小姐說(shuō),她建議交警要規(guī)范好自己的執(zhí)法行為。
此外,一些被曝光者對(duì)斑馬線的設(shè)置有意見(jiàn)。比如,黔東南州醫(yī)院后門(mén)的斑馬線,大家就感覺(jué)設(shè)置不合理,遠(yuǎn)離醫(yī)院的出口,市民從州醫(yī)院走出來(lái)去乘坐公交,得走一段路。“所以,一些市民舍遠(yuǎn)求近,橫穿馬路。”張小姐說(shuō),斑馬線不能給市民帶來(lái)方便,那就是不科學(xué)的斑馬線。

橫穿馬路的情況客觀存在

橫穿馬路的情況客觀存在
據(jù)了解,這些被曝光的人員,主要存在兩種違法行為,一是過(guò)路不走斑馬線,直接橫穿馬路,二是過(guò)斑馬線時(shí)闖“紅燈”(即人行橫道指示燈)。
在路面上執(zhí)勤的交警發(fā)現(xiàn)過(guò)路市民存在這些違法行為后,即用執(zhí)法記錄儀公開(kāi)拍攝記錄,并要求對(duì)方出示身份證明或介紹身份信息。
記者走訪發(fā)現(xiàn),過(guò)馬路不走斑馬線在凱里的主干道極為鮮見(jiàn),但在一些次干道或小巷道,還是存在的。比如黔東南州醫(yī)院后門(mén)處以及火車(chē)站等。而過(guò)斑馬線闖紅燈的違法行為,出現(xiàn)的頻率要比橫穿馬路高得多。
除了曝光
還要通報(bào)相關(guān)單位
記者從凱里市交警大隊(duì)獲悉,曝光違法行為人的措施是在今年3月10日左右開(kāi)始執(zhí)行的。“之所以要推行這項(xiàng)措施,是要配合凱里市的文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,提升市民素質(zhì)。”凱里市交警大隊(duì)督察中隊(duì)的負(fù)責(zé)人劉慶說(shuō)。
根據(jù)相關(guān)的工作方案,被曝光者因違法行為被抓獲之后,除了公開(kāi)曝光,交警部門(mén)還將相關(guān)信息資料報(bào)送到凱里文明衛(wèi)生城市的創(chuàng)建辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)建辦”)。
若被曝光者是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企工作人員的,無(wú)論工作地點(diǎn)在凱里市還是在市外、甚至州外,創(chuàng)建辦均要將情況向被曝光者的單位進(jìn)行通報(bào)。
“除了‘國(guó)’字號(hào)單位,信息通報(bào)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到了星級(jí)賓館。”劉慶說(shuō),如果星級(jí)賓館的工作人員也因存在違法行為被曝光,那將影響到賓館的文明創(chuàng)建考評(píng)甚至升級(jí)考評(píng)。
據(jù)了解,不少單位接到凱里“創(chuàng)建辦”的通報(bào)信息后,很重視,以各種方式對(duì)職工進(jìn)行批評(píng)教育。有的單位的批評(píng)教育工作還是通過(guò)召開(kāi)會(huì)議的方式開(kāi)展的,借此讓更多職工吸取教訓(xùn),舉一反三。
當(dāng)然,也存在曝光信息不準(zhǔn)確的情況。截止3月25日,黔東南州醫(yī)院被曝光的職工就達(dá)到了5人之多,成為了“違法典型”。
為此,記者“慕名”到該院采訪。院文明辦的胡副主任說(shuō),被曝光的5名職工,經(jīng)核實(shí),只有2名是州醫(yī)院的,其余的3人,身份不明。“肯定是交警部門(mén)弄錯(cuò)了。”胡副主任說(shuō),為此,州醫(yī)院將進(jìn)行申訴。
就這樣的情況,劉慶說(shuō),有的違法人員被抓現(xiàn)行后,利用身份證不隨身攜帶的“便利”(也有攜帶身份證但不愿提供的情況存在),隱瞞自己的身份,或者采取說(shuō)謊的辦法“嫁禍”給其他單位。
“為了避免類(lèi)似的情況出現(xiàn),今后我們一旦查處到未帶身份證的違法人員,均要帶回交警大隊(duì)進(jìn)行核查身份。”劉慶說(shuō),就此,他歡迎市民多提意見(jiàn)和建議,以便改進(jìn)。
律師認(rèn)為
公開(kāi)曝光不侵權(quán)
據(jù)了解,凱里市公開(kāi)曝光違法行為的舉措在市民、機(jī)關(guān)干部和廣大網(wǎng)友中引發(fā)熱議。
一些市民和網(wǎng)友對(duì)曝光的做法表示支持,理由是開(kāi)展文明城市創(chuàng)建,出奇招、狠招才見(jiàn)效果。“這樣的曝光好,但要長(zhǎng)久堅(jiān)持才會(huì)有效果。”家住凱里營(yíng)盤(pán)坡的李大媽說(shuō)。
市民陳小姐也支持公開(kāi)曝光的做法,但她希望交警在執(zhí)法是態(tài)度要好一些,更要注意自己作為交警的一言一行,因?yàn)樗H眼見(jiàn)到個(gè)別警務(wù)人員橫穿馬路拍攝市民違法行為。
公務(wù)員楊先生認(rèn)為,市民和外來(lái)游客過(guò)路不走斑馬線,可當(dāng)場(chǎng)指出來(lái),并嚴(yán)肅批評(píng)教育,給人改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),動(dòng)不動(dòng)就曝光,反而會(huì)影響到凱里的文明形象。“況且,市民反映一些斑馬線設(shè)置不科學(xué)的問(wèn)題,也是實(shí)情。”楊先生說(shuō)。
黔東南州醫(yī)院后門(mén)一商鋪的老板說(shuō),橫穿馬路被實(shí)名曝光的辦法效果不理想,因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)目前還有不少人在他的商鋪前橫穿馬路。
記者查閱網(wǎng)友評(píng)論時(shí)發(fā)現(xiàn),多數(shù)網(wǎng)友則對(duì)此持有懷疑態(tài)度,質(zhì)疑曝光的做法侵害了被曝光者的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等。“隨意曝光別人是‘法盲行為’,凱里市的做法過(guò)頭了。”一位匿名網(wǎng)友說(shuō)。
那曝光的做法是否正如多數(shù)網(wǎng)友所說(shuō)屬于侵權(quán)行為呢?
就此問(wèn)題,記者走訪了貴州貴信律師事務(wù)所的任明勝律師。任律師說(shuō),一般性侵權(quán)行為有四個(gè)方面的構(gòu)成要件,包括加害行為、有損害事實(shí)存在、加害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系以及行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)等。
從交警曝光違法人員的情況看,顯然是無(wú)法滿足侵權(quán)條件的。僅“行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)”這一條,它就滿足不了,凱里交警的做法是根據(jù)凱里市政府的要求創(chuàng)建文明城市的一種管理行為,在主觀上談不上有過(guò)錯(cuò)。(陳莉 王俊)
相關(guān)鏈接:
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:黔東南信息港”的所有作品,均為黔東南信息港合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來(lái)源:黔東南信息港”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:XXX(非黔東南信息港)”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。