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今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。作為關系國民經濟命脈的中央企業,在服務小康中,電網對加快推進工業化、城鎮化和改善人民生活將會起到什么樣的支撐和保障作用?人民網記者采訪了全國人大代表、貴州電網公司董事長、黨組書記唐斯慶。
泛珠三角地區經濟社會發展的“加油站”
“西電東送”是落實過國務院推進西部大開發戰略的重要舉措,也是促進東西部優勢資源互補、共贏的重要途徑。貴州通過“西電東送”為重點的能源建設,將資源優勢轉化為經濟優勢并取得了重大突破,使能源工業成為貴州第一大支柱產業,與廣東等受電省份實現了互利共贏。
“貴州煤炭、水能源資源儲量居全國前列,具有水火互濟特點,優勢比較突出。輸煤和輸電相比,輸電資源利用效益更大。據有關資料,輸煤與輸電兩種能源輸送方式對GDP的貢獻比為1:6,就業拉動效益比為1:2。”唐斯慶向記者介紹到,就貴州來說,煤炭企業生產一噸電煤實現工業增加值110元左右,而一噸電煤經過運輸環節,進入發、輸、配后,在電力行業環節可實現工業增加值440元左右,而且還能在用戶側產生經濟和社會效益,延長產業鏈,拉動機械、運輸、化工等行業的發展,解決勞動力就業,改善民生,對地方經濟社會發展發揮強有力的帶動、輻射作用。
2002年以來,貴州“西電東送”累計送電近3000億千瓦時,黔電送粵能力從2002年的100萬千瓦增加到2012年 1000萬千瓦。目前,貴州日送出電力電量已占到廣東的12%左右,成為泛珠三角地區經濟社會發展的“加油站”。
“通過西電東送,既推動了貴州經濟社會的快速發展,也解決了東部經濟快速發展不斷增長的用電需求。同時,依托‘西電東送’,貴州電力工業實現了快速、跨越發展,貴州建設國家重要能源基地初具規模。”唐斯慶說,2002年以來,貴州搶抓西部大開發機遇,依托西電東送,先后建成“八水十二火”電源項目,投入巨資建設輸配電網。貴州電力裝機容量從2002年的707萬千瓦增長到2011年的4040萬千瓦,居全國第12位。電力外送周邊5省(市、區)和廣東省,2011年外送電量占全省30%,在泛珠三角地區發揮了重要的能源支撐作用。
加快電網建設 助推貴州加速發展
近年來貴州加速發展,綜合經濟實現大幅提升,主要經濟指標總量翻了一番以上。經濟發展,電力先行。作為覆蓋城鄉的重要基礎設施網絡,貴州電網公司超常規加強電網建設改造,進一步加快城鄉電網建設升級改造步伐。
“2008年以前,為實施西電東送,貴州重點建設500千伏電網輸送通道,導致省內城鄉配電網投入不夠,供電保障和防災能力嚴重不足。2008年冰災后,我們及時反思,明確‘一加強三提高’(加強電網結構,提高裝備水平,提高自動化水平,提高信息化水平)的思路。”唐斯慶告訴記者,尤其是2010年以來,年均投資超過150億元,農村電網改造升級年均投資60億元。
據了解,目前,貴州電網已實現各市州500千伏電網全覆蓋,形成環網結構為中心的220千伏堅強地區骨干網架;220千伏電網縣域覆蓋率從36%提高到67%;農村電網改造率從57%提高到98%,在西部地區率先實現電網覆蓋范圍內“戶戶通電”;形成“五交兩直”通道與南方主網并聯運行,黔電送粵能力達到950萬千瓦以上,加上外送周邊省區,外送能力已超過1000萬千瓦;各電壓等級的變電容量與最大負荷之比全部超過國家設計推薦高值,已能滿足全省經濟社會發展的用電需求,部分地區已適度超前。
近年來,貴州頻繁遭遇極端自然災害,又面臨國際金融危機的挑戰,電力供應形勢復雜嚴峻。貴州電網公司始終堅持履行‘主動承擔社會責任,全力做好電力供應’的使命,積極應對百年不遇特大冰災、金融危機、特大旱災等嚴峻挑戰,千方百計保供電,為貴州省經濟社會發展提供了堅強保障
“在應對金融危機中,主動配合政府落實豐枯電價、企業補貼政策,積極服務工業園區建設,對大工業客戶實施‘一廠一策’保增長等措施,售電量增長年均7.8%,2012年工業用電同比增長9.42%。”唐斯慶說。
據唐斯慶介紹,2008年冰災后,南方電網公司在貴州投資30億元提高電網防冰能力,落實“分線融冰、建設電力應急通信網、加固線路”三大抗冰綜合措施,戰勝了2011年初的又一次冰災,實現了“抗冰”向“防冰”的轉變,抗災能力得到提高。
南方電網資源優化配置大平臺作用近年來得到充分發揮。在2008年特大冰災中,南方電網安排西電東送倒送電力電量支援貴州,保證了部分地區抗災用電。2009年金融危機中,靈活調劑西電東送電量余缺,支持貴州經濟復蘇。2010、2011年連續遭受嚴重旱災、電力供應嚴重不足時,南方電網分別調減貴州西電東送年度計劃17%、30%,確保了貴州經濟社會發展用電需求。2012年,在來水豐沛、電煤充足、省內需求不足的情況下,增加西電東送電量128億千瓦時,有力地穩定了貴州煤炭、電力行業生產。
全力服務貴州同步小康
“十二五”期間,貴州省提出“兩加一推”主基調、重點實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略,加快建設國家重要能源基地。面對實現兩個“翻一番”、城鎮化發展、建設生態文明、確保能源安全等歷史重任,貴州電網公司在“十二五”期間將根據貴州經濟社會發展需要,圍繞貴州省今后五年著力構建“六大體系”的任務,加大投資,著力助推“5個100工程”建設。
“國發〔2012〕2號文件明確把貴州建成全國重要的能源基地等五個戰略定位。南方電網公司高度重視,積極與貴州省委省政府主動對接,成立聯合領導小組,大力支持電源點建設、電網建設等工作。南方電網公司牽頭開展工作的500萬千瓦火電建設項目已于去年落實。”唐斯慶說。
據唐斯慶介紹,僅產業園區配套電網建設,以及煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”項目將規劃投資200余億元;農村電網改造升級投資200億元,全面滿足農村經濟生活用電需求。
“目前,我們已完成《貴州省“十二五”產業園區配套電網規劃》,初步規劃投資171億元。編制出臺《產業園區配套電網規劃、建設及供用電管理辦法》,有序推進電網建設改造。2012年完成電網建設改造150億元,其中,工業園區8.7億元,支持花溪大學城、黔中樞紐工程等建設7000多萬元,全省562項烤煙房建設配套供電設施2.49億元。”唐斯慶說。
據了解,2013年,貴州電網公司計劃完成固定資產投資120億,加速電網建設進程,重點開展‘5個100工程’配套電網規劃,努力做好38個重點產業園區電力專項規劃,有效確保年內實現省級及以上工業園區起步區可靠供電;完成農村電網改造升級投資38.58億元,加強現代高效農業示范園區供電設施,確保用電暢通;加快省內南北通道建設,盡快建成投運北部通道鴨溪變至遵義東段,穩步推進國發2號文件明確提出的三個方面19項任務。
“十二五期間,是貴州推進科學發展、奮力后發趕超,為與全國同步實現全面建設小康社會宏偉目標打下堅實基礎的關鍵五年。”唐斯慶表示,我們將全力服務工業強省和城鎮化帶動戰略,為推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步提供電力保障,為全省經濟社會跨越發展提供強大的電力支撐。
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