近年來，雷山縣借助丹江鎮被列入全省100個示范小城鎮“8個1”工程建設契機，圍繞“打造具有濃郁民族文化特色的山水園林式旅游城鎮”的總體規劃定位，聚全縣之力，著力把丹江鎮建設成為國家4A級和生態旅游景區、宜游宜業宜居的文化旅游景觀型、綠色產業型和移民安置型的示范小城鎮。目前，該縣縣城各項基礎設施日趨完善，景區開發建設穩步推進，人居環境得到優化美化，城市品位顯著提升。

　　突出科學規劃，完善功能定位

　　準確定位。緊緊抓住黔東南州委、州政府建設“雷公山民族文化原生態旅游經濟圈”的機遇，該縣委、縣政府確定了“堅持一區一景、一街一品規劃建設，集中力量實施‘藍天、綠園、碧水、寧靜’四大工程建設，致力實現‘山水園林小鎮’目標”，和“進一步豐富丹江鎮民族文化建筑元素，著力打造具有民族特色的旅游城鎮新形象”的發展定位。

　　科學規劃。在規劃上，堅持“規劃著眼長遠、標準適度超前、布局科學合理、建筑突出特色、建設梯次推進”的原則，依托該縣特定區位和原生態民族文化旅游資源各方面優勢，在具體規劃時，大到功能分區、產業布局、園林設計，小到一棟建筑物、一座雕塑、一塊草坪，都力求符合民族文化的特質定位。目前該縣已完成《丹江鎮示范小城鎮總體規劃》、《丹江鎮紅屯堡片區移民安置修建性詳細規劃編制》、《烏開輕工業小區控制性詳細規劃編制》相關規劃編制及轄區內行政村村莊規劃編制和審批等工作。

　　體現特色。在單位面積上力求獨立功能、整體功能和生態環境配置效益的最大化;在建筑設計上挖掘民族民間文化元素符號，突出民族文化風格和特征。近幾年來，該縣先后完成鎮區教廠壩、羊場壩、新興南路、新興路大十字至丹江供銷社段及方向機廠沿河面、解放東路大十字至木鼓廣場段、解放西路大十字至老農行種子公司段臨街房屋立面民族特色包裝工程。在規范管理上制定出臺《雷山縣縣城臨街建筑民族文化特色包裝管理規定》，明確每年從縣財政預算列支20至30萬元，作為民族包裝管理專項資金，由管理單位負責對包裝成果進行日常維護和管理。

　　突出多元融資，破解資金瓶頸

　　該縣采取“五個一點”籌資，即“財政擠一點，爭取上級補一點，通過社會融資一點，靠銀行貸款一點，土地轉讓積累一點”，積極探索以地生財、招商引財、社會聚財的多元融資渠道，實現了“群眾不集資，企業不負擔，政府少投入”的良好愿望和效果，為城鎮建設持續、快速、健康發展提供資金保障。

　　突出合理布局，狠抓設施建設

　　首先圍繞“山、水、城”協調合一的理念，著力打造“山水園林城市”。在“城”上，建成銅鼓廣場、木鼓廣場、民族商貿城、民族銀飾一條街、民族文化體育中心等一系列設施及其縣城片區房屋建筑“穿衣戴帽”工程。在“水”上，建成縣城4座橡膠壩、民族建筑、親水景觀堤防和水上燈光系統裝飾工程，形成了“城在綠中、房在水中、人在畫中”的人居環境。在“山”上，實施城鎮道路特色樹種的綠化和縣城周邊山景的綠化工程。縣城主街道綠化形成了“楊梅”一條街、“玉蘭”一條街、“香樟”一條街、“含笑”一條街等特色街區，整個縣城形成了“城依山，山望城，城靠水，水繞城”的“山水園林城市”。

　　其次按照小而精、小而美、小而富，充分彰顯民族特色、充分融入自然山水、田園風光的建設理念，著力推進丹江省級示范小城鎮建設，全面實施“8個1”和“8+3”等工程建設。近幾年來，相繼建成丹江鎮西出口衛生院、丹江鎮綜合農貿市場及附屬工程、丹江鎮羊常社區服務中心、南門壩敬老院、保障性安居工程項目等市政設施及公共服務項目。啟動實施2013年保障安居工程、丹江文化旅游產業園區規劃和建設、紅屯堡特色工業小區“三通一平”工程建設、城鎮房屋改造、燈光亮化及風貌整治工程、游客服務中心項目、丹江鎮蚩尤大道和垃圾填埋場等項目。

　　突出地域特色，培壯特色產業

　　集中力量打造丹江鎮以茶葉為重點的有機農產品生產基地，目前已建成茶園14056畝，獲得有機茶葉產品認證基地1780畝，獲得無公害茶園基地認證7950畝。大力實施以民族工藝品、茶葉、山泉水、天麻、山野菜為重點的加工業，積極爭取工業項目落地園區，支持和引導小微型企業入駐園區。目前已經入駐烏開綠色工業園區并投產企業有4家，其他7家入駐企業正在實施標準廠房建設。

　　突出規范管理，提升整體品位

　　抓規范。深入貫徹落實《城鄉規劃法》，實行一支筆審批和責任追究制度，嚴格審批把關，建立監督機制，強化規劃管理與執法監督，堅決維護規劃的法定權威，防止規劃在實施中走樣變形。對縣城和鄉鎮小城鎮的房屋建設,要求做到“沒有特色不準建，特色不夠暫緩建”，做到了一把尺子量到底，堅決遏制城鄉違規建筑蔓延。

　　抓內涵。既注重城鎮基礎設施的配套和功能完善，又注重城鎮景觀、城鎮特色、房屋單體造型設計與苗族特色文化的吻合。在民族文化的挖掘上力求體現民族歷史文化，注重民族文化與現代文明的有機結合，既保持濃郁的民族特色，又充滿強烈的現代氣息。

　　抓管理。制定出臺《雷山縣城市容市貌管理辦法》、《雷山縣城規劃建設管理辦法》等規章，加強對縣城規劃、民族文化特色打造、市容市貌等的管理。大力推進“多彩貴州文明行動”暨“三創一滿意”工作，抓好縣城交通、市場、衛生、基建秩序整治，抓好城市綠化、美化、亮化、凈化。加大“兩違”整治力度，嚴拆亂搭亂建，實現“拆除一片、清理一片、管住一片、綠化一片、美化一片”。(李忠澤)