“2012年，官員形象危機(jī)處于高危狀態(tài)，危機(jī)事件高發(fā)、易發(fā)，官員形象的形勢更加嚴(yán)重，社會負(fù)面影響增多。”中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞主持的《官員形象危機(jī)2012報(bào)告》即將發(fā)布，他說，新媒體時(shí)代下信息傳播的速度和廣度都發(fā)生了變化，官員形象、政府形象的維護(hù)都面臨巨大挑戰(zhàn)。
《官員形象危機(jī)2012報(bào)告》列舉了村干部、基層官員、高層官員、執(zhí)法官員以及準(zhǔn)官員五個(gè)高危官員群體，將其面臨的五大形象危機(jī)描述為：不雅事件成貪官標(biāo)簽，露巨富觸犯公眾，“被牽連”事件有增無減，“誤傷”、“惡意中傷”增多，“被假冒”成為新焦點(diǎn)。
唐鈞說，當(dāng)政府直面公眾時(shí)，公眾也在博弈政府，這時(shí)就產(chǎn)生了政府形象與民意思維的碰撞。政府形象存在著“得分難”、“失分易”的特征;而民意思維存在著主觀判斷嚴(yán)重、非主流意識抬頭的傾向。在這種情況下，政府若要提升形象，則需積極引領(lǐng)社會和公眾，學(xué)會如何去妥善協(xié)調(diào)糾紛和矛盾。
“桃色新聞”引起輿論關(guān)注
記者：許多網(wǎng)友戲稱“反腐靠二奶”。在官員形象危機(jī)中，不雅事件占據(jù)了什么樣的地位?
唐鈞：從2012年的情況來看，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光影響較大的官員不雅事件達(dá)10多起，并且11、12月的數(shù)量呈“井噴”態(tài)勢，這兩個(gè)月內(nèi)就有6起之多。而另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在被查處的貪官中，95%都有情婦，腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60%以上與“包二奶”有關(guān)。
從目前的情況來看，官員不雅事件處理的基本路徑，是通過極具眼球效應(yīng)的“桃色新聞”引起輿論關(guān)注，形成社會倒逼，從而導(dǎo)致紀(jì)檢部門介入調(diào)查，最終牽出官員的一系列貪污腐敗、違法違紀(jì)問題，從而落馬。
2012年的最大特點(diǎn)是，隨著社會倒逼的加劇，從官員不雅事件被曝光到官方公布處理結(jié)果的速度越來越快。其中，雷政富事件中，從不雅視頻曝光到他被免職只用了短短63個(gè)小時(shí)，網(wǎng)友戲稱其為“被秒殺的區(qū)委書記”。
案例回顧
重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富因不雅視頻，被免職接受調(diào)查新疆烏蘇市公安局局長齊放包養(yǎng)姐妹當(dāng)情人，免職接受調(diào)查
權(quán)力家庭化 子女、配偶炫富
記者：五大危機(jī)產(chǎn)生的根源在哪里?唐鈞：除“被假冒”以外，其他四大危機(jī)從本質(zhì)上講還是官員自身所導(dǎo)致。以“露巨富”為例，2012年8月以來，僅廳級干部被曝“露巨富”者已有4人。其所露巨富單件物品價(jià)格多在10多萬元，作為個(gè)人有相當(dāng)一部分金額過億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通群眾的生活水平。
除官員自己外，2012年官員親屬事件與往年相比也有上漲。官員配偶、子女的炫富行為以及違法亂紀(jì)行為，之所以屢屢造成形象危機(jī)，根本原因在于它突出了社會“不平等”，它營造出“權(quán)力家庭化”、權(quán)力代際轉(zhuǎn)移的錯(cuò)覺，造成民眾心理落差。
而對官員財(cái)產(chǎn)的“人肉搜索”，則說明了現(xiàn)在公眾對政府的不信任。去年，福建、湖北、甘肅相繼爆出“露名表”事件;廣東番禺“房叔門”事件后，一個(gè)多月內(nèi)，廣東多個(gè)城市和山西、山東、浙江等省也出現(xiàn)類似事件。
案例回顧
“房叔” 廣州市城管局番禺
分局政委蔡彬
因擁有房產(chǎn)22套，被雙規(guī)、立案查處“房妹”之父 鄭州二七區(qū)房管
局局長翟振鋒
全家每人雙戶口、名下共29套房被立案調(diào)查、被刑拘
假冒官員、軍官案件多發(fā)
記者：與往年相比，2012年官員形象危機(jī)有什么新的特點(diǎn)?
唐鈞：“被假冒”帶來的危機(jī)與以往相比有所增多，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征：斂財(cái)金額大、假冒級別高、手段越發(fā)惡劣。就2012年的情況而言，假冒高級官員的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。已統(tǒng)計(jì)到7個(gè)省市發(fā)生假冒廳(局)級和廳(局)級以上干部、軍區(qū)司令或國際組織官員，同時(shí)還有多起假冒國家領(lǐng)導(dǎo)人親屬、秘書的案件。而在這些案件中，假冒的級別和假冒所得呈正比關(guān)系。
而一些人為了出位、為了獲取社會知名度而假冒官員，甚至是假冒“問題官員”。自2012年1月“吉林市駐京辦職員”高悅兒事件起，多名女子假冒政府工作人員、軍官和警察，利用微博炫富、發(fā)艷照、說“雷語”，對有關(guān)部門造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，在一定程度上動(dòng)搖了這些部門的社會公信力。
據(jù)《檢察日報(bào)》
