財新記者從權威人士處獲悉，中國將放開夫妻一方為獨生子女的家庭(所謂“單獨”家庭)生二胎。而生育政策調整的方案將在十八屆三中全會閉幕后不久公布。

　　這標志著中國人口和生育政策的重大調整。這意味著，中國將逐步放松實行33年的嚴格控制生育的政策，向“放開二胎”過渡。這位知情人士透露，正在召開的中共十八屆三中全會討論了生育政策調整問題。

　　這位知情者告訴財新記者，放開“單獨”家庭生二胎的決策已定，十八屆三中全會閉幕后將公布相關政策。衛(wèi)生計生委原擬11月12日上午就人口和計劃生育政策召開專家座談會，但該座談會最終被取消。

　　人口學家指出，放開“單獨”家庭生二胎，是中國生育政策調整的“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但具有風向標的意義。從根本上說，還是要還“計劃生育”的本來面目，讓它真正變成“家庭的計劃”，讓家庭和個人享有生育決定權。

　　在人口學家看來，中國目前生育率已很低，連續(xù)20多年低于一對夫婦生育2.1個孩子的世代更替水平。而十年后，中國人口將達到14億多的峰值后轉而逐年下降，生育控制已無必要。放開“單獨”生二胎是遠遠不夠的，應盡快放開“二胎”，最終取消生育限制。

　　11月11日上午，衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會。該部門新聞發(fā)言人毛群安在回答記者提問時說，完善政策是衛(wèi)生計生委一項重要的職能。該部門組織開展大量的調查研究，研究提出完善生育政策的思路。下一步將認真貫徹落實中央的決策，實施好相關的政策。

　　11月11日晚，新華社刊發(fā)題為《衛(wèi)生計生委：計劃生育40余年我國少生4億多人》的報道稱，40多年來，中國由于計劃生育累計少生了4億多人，“大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力”，“改善了婦女兒童發(fā)展狀況”。

　　上述報道稱，“計劃生育使我國人口的過快增長得到有效控制”;“有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力”;“有力促進了經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會進步”，還“使世界70億人口日推遲了5年”。而目前，“我國經濟總量已躍居世界第2位。計劃生育功不可沒。”(常紅曉)