孫春芳

　　分散于去全國各條戰線上的鐵路項目，最近再度傳來工程因無充足的資金保障而減緩進度的跡象。

　　針對這種現象，本報記者獲悉，近期或將再次啟動債券發行，以解燃眉之急。

　　年初的3月8日，原鐵道部發行了一次200億元額度的短期融資券，但中國鐵路總公司(下稱鐵總)承繼以來，鐵總尚未發行過一次債券。

　　這種情況即將發生變化。

　　據一位接近鐵總的內部人士稱，鐵總發債的“首秀”日期快了，因為“底下的項目太多，都急著用錢，再不發債籌集資金就快撐不住了”。該人士稱，“今年鐵總得到的鐵路建設債券發行額度與去年持平，為1500億元，此外，亦有600億元的中期票據已經注冊，等待發行”。

　　鐵總2013年一季度報表顯示，年初1680億元的現金已經降為1559億元。在一季度的資金來源中，貸款達1009億元，占總資金來源1514億元的三分之二左右。也就是說，如果沒有貸款撐著，鐵總的現金流將立即枯竭。而在一季度的貸款中，有200億元是短期融資券的債務性融資，亦即銀行貸款達809億元。而按照去年實際發生和今年計劃的指標，鐵總全年度的銀行貸款額度大約在2000億元左右，也就是說，2013年一季度，鐵總已用去全年銀行貸款額度的四成左右。

　　“現在二季度已經過去一個月，鐵總未見有明顯有力的融資措施出來，如果不馬上發行債券注入資金池，其現金流恐將日益枯竭。”上述接近鐵總的人士稱。

　　而從年初以來，鐵路的盈利狀況堪稱慘烈，一季度報收70億元的虧損，而二季度乃至全年的運量又因為煤炭乃至整個宏觀經濟的不景氣而前景黯淡。

　　北交大運輸學院教授胡思繼表示，目前煤炭在港口大量堆積，煤價、一直跌跌不休。火力發電則因夏季來臨數量變少，導致全社會用煤量隨之減少，這更加劇煤炭需求的縮水。“這對鐵路貨運量是個重大的打擊。”胡思繼表示。

　　運量和收入在減少，而另一方面，支出卻是硬性的。

　　按照鐵道部年初的計劃， 2013年鐵路固定資產投資總規模6500億元，其中基本建設5200億元、更新改造230億元、裝備購置1070億元。

　　這5200億元的資金，將撒向全國256個大中型項目，這其中有一部分是銷號收尾和投產項目，大部分則是續建項目，占70%，這些項目的總投資量巨大，數目眾多，需要鐵總持續不斷地追加資金。

　　然而，最近這些項目的進度卻有點放緩了。

　　一位在華北某在建鐵路隧道工程上的福建包工頭告訴本報記者，近一個月來項目部給錢又有點“摳”了，“為了保證工程不停，只能自己先墊點錢，但如果墊得太多，拖得太久，我恐怕也撐不住”。

　　中鐵隧道副總工王夢恕則稱，近期一些設計院的同行跟他抱怨一段時間來“都沒活干了”，“據說鐵總方面對項目審批的條件收緊了，新線路要想通過審核上馬，必須一要達到一定量的上座率，二要在一定的年限內收回成本。”王夢恕稱。

　　而對于工程局來說，現在的日子越發難過，因為新的工程幾乎沒有開標，大家都在“吃老本”，守著原有的在建續建工程。一些工程局已經將目光放向了國外，以使自己的工程力量不至于閑置。