4月7日，網絡熱傳《鄭州邙山陵園數億“經濟黑洞”考驗政府誠信》文章。4月9日下午，香港偉順實業有限公司董事長陳紅衛、劉律師在廣州越秀區廣東大廈召開了新聞發布會。

　　最近幾天，由于陳紅衛先生在河南投資的尷尬遭遇得以公開，他眾多親友和同仁關切的問候不斷，他在香港中環永吉街永富大廈的公司辦公電話也是響個不停，其中不乏眾多媒體記者的電話。為了答謝各界人士的關心，陳紅衛先生飛至廣州與大伙見面。由于媒體記者聞訊而至，陳紅衛和劉律師就香港偉順實業有限公司(下稱香港偉順公司)投資豫港合資鄭州邙山陵園有限公司(下稱鄭州邙山陵園)事宜召開了小型新聞發布會，答記者問，以正視聽。

　　記者：近些年來，你們沒有向當地有關部門舉報?

　　答：從1999年開始，在香港偉順公司多次向相關職能部門舉報下，鄭州市商務局、鄭州市工商局履行職能聯合檢查出資，查實了河南省民政廳下屬的河南省利達社會事務服務公司(下稱河南利達公司)虛假出資，工商部門吊扣了鄭州邙山陵園有限公司的營業執照。但至今仍不依法查處，致使河南利達公司獨占港商合資企業——鄭州邙山陵園。更令人費解的是，河南利達公司無證經營至今已經是14個年頭，分文未出坐享其成。用借雞下蛋、鳩占鵲巢兩個成語形容，一點也不為過。

　　記者：后來呢，沒有繼續向上級反映舉報嗎?

　　答：有。香港偉順公司多次向河南省省、市領導反映并有批示。2002年10月，鄭州市人民政府下達了鄭政辦文[2002]125號文件，專門貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于限期解決外商臺港澳商投訴重點案件的通知》(豫政辦文[2002]47號)要求，加大對鄭州邙山陵園有限公司投資糾紛問題的解決力度，向該公司派駐工作組。

　　期間，鄭州市商務局工作人員郭春嶺、李自強幫助河南利達公司偽造滎國用(2002)字第0029號《國有土地使用證》，謊稱已出資。派駐工作組竟然予以認可。問題不了了之。

　　直到2012年10月，最高人民檢察院到河南了解案情，鄭州市商務局不得不承認河南利達公司所謂出資的土地證是偽造的。

　　記者：怎么不走司法程序呢?

　　答：河南省高級人民法院先后于2003年9月3日、2011年11月8日向鄭州市人民政府、河南省人民政府發送了兩份《司法建議書》，建議組織相關部門協調處理，依法維護香港偉順公司的合法權益，依法查處河南利達公司的違法行為。

　　2010年11月，河南省人民檢察院也向鄭州市人民政府下發過《檢察建議書》。

　　期間的2008年8月15日，在鄭州市中級人民法院行政庭法庭質證中，鄭州市商務局承認了“中外合資企業有外資無外方”的審批錯誤，但就是不糾錯，并大言不慚地說法律沒有糾錯條款。

　　2010年5月19日，香港偉順公司對鄭州商務局不《履行查處違法犯罪并移送司法機關的法定職責》的行政不作為行為，依法向法院提起訴訟，鄭州市中級人民法院(2010)鄭行初字第352號《行政判決書》判決：“原告起訴被告行政不作為理由成立，責令被告河南省人民政府在收到判決之日30天內對原告進行答復，案件受理費50元由河南省人民政府負擔”。

　　因為按照《行政訴訟法》規定：由于鄭州市商務局的審批權系河南省人民政府委托，委托人是被告。

　　即便如此，鄭州市商務局在河南省人民政府責令其履行法律判決的情況下仍不作為。

　　值得一提的是，2011年10月鄭州市中級人民法院法官陳亞東竟然再次向鄭州市商務局下達了(2001)關執字第347號民事裁定書、(2002)鄭執字第45號民事裁定及協助執行通知書，欲將本是香港偉順公司的股權違法執行給違法犯罪的河南利達公司。而該法律文件早在2005年6月由于違法已被河南省高級人民法院責令撤消。此事，我們直到2012年4月27日才得知。

　　我們想不通，鄭州市中級人民法院法官陳亞東和鄭州市商務局敢冒天下之大不韙，頂風作案，是誰賦予他們的權力?

　　目前，河南省高級人民法院張立勇院長已有批示，河南省高院督查室正在處理中。

　　記者：近年來，中央政府非常關心港商在內地的投資權益。你又向高層領導反映嗎?

　　答：中央政府確實很重視。此事有中央領導批示、國家信訪局督辦、商務部過問和歷任省委書記批示。譬如2004年，中央領導黃菊、吳儀批示，時任河南省委書記的李克強也有批示。后來歷任河南省委書記都有批示。香港特別行政區政府駐京辦也專為此事多次致函河南省委、省政府。

　　記者：中央政府和香港政府如此高度關注，為什么此事一直沒有得到解決?你們認為問題出在哪里?

　　答：我們認為，原因就是因為香港偉順公司一旦恢復股權，鄭州邙山陵園有限公司數億元的巨額投資收益去向將展示在陽光下，侵占港商的腐敗案件就此被揭開，里面牽涉的人很多。這個經濟黑洞本應早該揭開，但現在該是時候了，我們看到了希望。

　　記者：為什么這么有自信?

　　答：2012年底，中共中央經濟工作會議強調，要加強對外商投資權益的保護。中央總書記習近平2013年1月22日強調：要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止;要加強對權力運行的制約和監督，懲治腐敗決不能放松，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。(作者：王浩飛 張蘊)來源：法制視野 責編：許金水