國外代購火熱,品牌選擇懵懂,國產奶粉失寵,市場信任缺失,消費信心大減,這是眼下國人對嬰幼兒奶粉的普遍心態。對此,中國乳制品工業協會副理事長劉美菊表示,2012年共進行了11次抽檢,結果表明市場主流品牌嬰幼兒配方奶粉,質量都沒有問題,“百分之百合格,消費者盡可放心食用”。(3月23日《長沙晚報》)

　　一朝被蛇咬,十年怕井繩。何況國產奶粉的“坑人”事件,已不止發生一次兩次,就進一步加大了社會信任重建的成本。質檢部門和相關行業協會歷來的表現,也影響著公信力重建的進程。社會信任危機與行業協會公信力危機的疊加,注定了對國產奶粉信心的重建并非易事。

　　盡管乳企、政府和行業協會為了增加廣大消費者對國產奶粉品牌的信心,做了大量工作,但一些根本性的制度性的問題沒有得到真正解決,使公眾在“不怕一萬就怕萬一”的心理之下,繼續保持著對國產奶粉的警惕和旁觀。這些根本性的制度問題,主要有五個方面:

　　一是“國標”的國際接軌與超越問題。

　　按常理來說,既然國人對奶粉崇洋媚外,要重建國產奶粉的信心,就必須采取同等的標準甚至是更嚴的標準。但至今國產奶粉的“國標”,仍給國人標準不高的感覺。加之2011年制定的乳業新國標,被稱為標準“全世界最低”,加大了國人對國產奶粉品質的不信任。

　　二是質檢信息獨立真實性的問題。

　　雖然,質檢部門和行業協會加大了對國產奶粉的抽檢力度,但公眾對檢測機構本身公信力仍有懷疑。比如,3月3日全國政協新聞發言人呂新華說國產奶粉99%是安全的,現今又一下子變成了100%是合格的,不僅存在數字上的差別,更是存在“安全”與“合格”的概念替換,這不僅沒讓國人增強信任,反而加深了國人對質檢信息真實性的懷疑。

　　三是質檢信息透明性的問題。

　　針對呂新華“99%是安全的”一說,全國政協委員、CCTV主持人崔永元就直截了當地說,“當然沒信心啦”,因為“我哪知道1%在哪里呀?”如今也一樣,“主流品牌”百分之百合格,何為“主流品牌”?卻存在多種解讀。

　　四是對食品安全憂慮的疊加問題。

　　多年以來,出口產品的檢測比內銷產品嚴格,我國食品的出口合格率,均高于內銷的合格率,這是不爭的事實。加之,國內頻發的食品安全事件,嚴重影響著國人對國產食品的信任。國人對國產奶粉的不信任,只是對我國食品安全不信任的一個縮影。沒有一個父母愿意孩子輸在起跑線上,何況是事關孩子一生幸福的健康問題,故而沒有一個父母愿意拿自己的孩子去做試驗品。

　　五是食品安全懲罰性賠償制度的缺失問題。

　　國際上,很多國家在同一社會發展階段時,也出現過類似的食品安全危機,但他們有嚴格的“懲罰性賠償制度”,很多食品生產企業出現食品安全問題后都可能只有破產一條路。而我國無論是《消費者權益保護法》中的“雙倍賠償”,還是《食品安全法》中的“十倍賠償”,都難以起到真正的懲罰作用。

　　重建國產奶粉的信任,只有有的放矢,真正“甩開膀子”改革,先建立起一種信任的制度以及對制度的信任,才能水到渠成。在這個意義上,重建國產奶粉信任的速度,取決于“甩開膀子”的力度,我們期待國產奶粉能夠成為一個重塑社會信任的樣本。(郭文婧)