文匯報(bào)訊 一個(gè)雙休日要參加三四場(chǎng)學(xué)科競(jìng)賽，四五年級(jí)的小學(xué)生手握二三十張證書……如今，雙休日參加競(jìng)賽，已成小學(xué)生乃至幼兒園小朋友的生活常態(tài)，如何才能遏制低齡兒童的競(jìng)賽考級(jí)熱?日前，市教委基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)倪閩景等13位市人大代表提出了《制訂法規(guī)，規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，遏制低齡兒童各種比賽考級(jí)》的議案。

　　考級(jí)機(jī)構(gòu)10萬元即可注冊(cè)

　　市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)調(diào)研認(rèn)為，盡管市教委曾發(fā)布過有關(guān)禁止義務(wù)教育階段學(xué)校把各種學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)和證書作為招生依據(jù)的規(guī)定，但招生與學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)、證書掛鉤現(xiàn)象依舊。

　　目前，由上海市教委審批的面向中小學(xué)生的競(jìng)賽項(xiàng)目?jī)H有26項(xiàng)，且都是藝術(shù)、體育類的。但社會(huì)上相關(guān)的競(jìng)賽和考證涉及語(yǔ)、數(shù)、外科目的超過50種。組織這些競(jìng)賽和考級(jí)的機(jī)構(gòu)，只需花費(fèi)10萬元即可在工商部門注冊(cè)成立。

　　市場(chǎng)亂象叢生費(fèi)用奇高

　　市人大代表、上海國(guó)際集團(tuán)的劉櫻也對(duì)競(jìng)賽培訓(xùn)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)行業(yè)“大市場(chǎng)、小作坊，亂象叢生、誤人子弟”。培訓(xùn)業(yè)已擁有數(shù)十萬家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，少兒教育、英語(yǔ)、IT已成為培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)三大支柱。而針對(duì)中小學(xué)生的課外競(jìng)賽培訓(xùn)費(fèi)都非常高，一對(duì)一的每小時(shí)300元，一對(duì)三的每小時(shí)150元，人均年培訓(xùn)支出高達(dá)兩三萬。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還采取“先付款，后培訓(xùn)”和“一次性付款”等培訓(xùn)模式。

　　當(dāng)前，各種競(jìng)賽考級(jí)越來越走向低齡化，人大代表們疾呼:這是一種十分危險(xiǎn)的傾向，這樣的低齡化會(huì)讓家庭教育負(fù)擔(dān)更加沉重，使教育秩序更加畸形。

　　立法規(guī)范少兒培訓(xùn)市場(chǎng)

　　據(jù)介紹，課外競(jìng)賽培訓(xùn)是一個(gè)世界性問題，許多國(guó)家在各自的發(fā)展階段也都存在過。但現(xiàn)今的大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)低齡兒童(小學(xué)階段和學(xué)齡前)的學(xué)科類補(bǔ)習(xí)都有嚴(yán)格限制。

　　倪閩景等代表認(rèn)為，當(dāng)前要遏制面對(duì)低齡化兒童的各種競(jìng)賽考級(jí)，市人大常委會(huì)應(yīng)專門立法或者修改青少年保護(hù)條例，規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué);應(yīng)明確規(guī)定:面向中小學(xué)生和幼兒園孩子的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一歸口到各級(jí)教育行政部門審批;一律不準(zhǔn)開展針對(duì)低齡兒童的學(xué)科類競(jìng)賽和考級(jí);義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中嚴(yán)格禁止把競(jìng)賽成績(jī)和考級(jí)證書作為錄取依據(jù)。