中新網(wǎng)4月16日電 最新一期的《求是》雜志刊登中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶題為《讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行》的署名文章。文章指出，深入推進(jìn)行政審批制度改革，重點(diǎn)放開對社會資本投資的限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵競爭，最大限度地調(diào)動人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　文章在談到2012年政府反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)時強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)行政審批制度改革。

　　文章稱，行政審批是行政權(quán)力最為集中的領(lǐng)域。要以深化行政審批制度改革為突破口，推動政府職能轉(zhuǎn)變和反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對此，文章從三個方面提出了要求。

　　一要進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項。政府管理總的方向是減少審批事項，減少直接管理和介入微觀經(jīng)濟(jì)活動，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要對國務(wù)院部門和地方政府現(xiàn)有的管理職能和審批事項逐一審核，今年再取消和調(diào)整一批審批事項。重點(diǎn)放開對社會資本投資的限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵競爭，最大限度地調(diào)動人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　二要完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實(shí)施制度。設(shè)定任何審批事項都要于法有據(jù)，涉及人民群眾切身利益的，要廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項，尤其不得以“紅頭文件”等形式，增加公民、企業(yè)和其他社會組織的責(zé)任和義務(wù)。對違法設(shè)定和實(shí)施行政審批事項、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，要依法追究責(zé)任，并給予當(dāng)事人合理賠償。

　　三要加強(qiáng)對審批權(quán)力的監(jiān)督制約。依法進(jìn)一步規(guī)范、簡化審批程序，推進(jìn)審批過程、結(jié)果公開。完善行政審批事項動態(tài)管理制度，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)控。