為進一步外樹發(fā)展形象、內(nèi)增發(fā)展動力、濃厚發(fā)展氛圍，最大限度優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進招商引資，推動地方經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。今年以來，黔東南州以尋標—對標—定標—達標“四標”為抓手，以千戶企業(yè)評政府、萬名干部評窗口、社會各界評環(huán)境“三評議”為杠桿，強力推進發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，著力打造四個最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

　　一是圍繞權力規(guī)范運行，著力打造公開透明、廉潔高效政務環(huán)境。認真按照“分步實施—統(tǒng)一進駐—規(guī)范提高”的工作思路，推進政務服務中心、公共資源交易中心建設工作，提高了政務公開透明度，行政審批事項的監(jiān)督管理落到實處，實現(xiàn)了公共資源集中統(tǒng)一公平交易，截止10月中旬，公共資源交易中心成交金額已突破20億元大關。按照“簡”、“優(yōu)”、“限”原則，走出去尋找先進發(fā)達地區(qū)最優(yōu)標準，深入推進行政審批權力清理。全州共清理出規(guī)范性文件4013件，其中：廢止1195件，宣布失效1229件，廢止失效比例占60.4%;確認繼續(xù)有效1346件，擬修改243件。

　　二是圍繞行政效能提升，著力打造便商利民、方便快捷服務環(huán)境。以現(xiàn)代科技手段為支撐，在全州建立起了連接有序、融匯共通的電子政務網(wǎng)絡，通過推行網(wǎng)上咨詢、預審和審批服務，為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷的服務。按照“招得來、留得住、能致富”的原則，各縣市相繼出臺了“全程代辦”、“綠色通道”、“聯(lián)審聯(lián)批”等工作機制，深受廣大客商的歡迎。同時，在客商子女就學、家屬安置、員工社保、醫(yī)療服務等方面積極探索創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，營造了親商、護商、安商的良好氛圍。如鎮(zhèn)遠縣嚴格規(guī)定各中小學校對客商及外來務工人員子女讀書就學，對符合規(guī)定、手續(xù)完備的，做到隨到隨辦，現(xiàn)場辦結，確保客商及外來務工人員與本地學生享受同等待遇。

　　三是圍繞社會和諧穩(wěn)定，著力打造依法辦事、公正文明的法制環(huán)境。各縣市不斷創(chuàng)新社會管理加強矛盾源頭預防工作，及時有效地化解了一批征地拆遷、勞資工傷、土地權屬等糾紛，維護了社會的和諧穩(wěn)定。如臺江縣深入實施“三進農(nóng)戶”(干部進農(nóng)戶知民情、政策進農(nóng)戶釋民疑、服務進農(nóng)戶促民意)和“能動司法，創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村”活動，及時有效地化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。注重加大行政執(zhí)法人員的教育培訓力度，不斷提高行政執(zhí)法隊伍業(yè)務素質和服務意識，做到在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法。如鎮(zhèn)遠縣、黃平縣開展的“和諧司法、促進和諧”、“政法干警核心價值觀教育實踐活動”等活動，有力地促進了行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化。在依法保護各類市場主體合法權益方面，嚴格執(zhí)行涉企檢查備案制度，凡到企業(yè)開展檢查活動，必須先到同級紀檢監(jiān)察機關備案，嚴禁到企業(yè)亂檢查、濫檢查，影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。并嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境違法違紀方面，對損害發(fā)展環(huán)境的違紀違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟姑息。

　　四是圍繞健康有序運行，著力打造誠實守信、安全和諧市場環(huán)境。各縣市采取完善制度建設、加強誠信網(wǎng)絡平臺建設、開展評先評優(yōu)等活動促進誠信體系建設。如凱里市出臺了《打擊惡意拖欠金融機構債務優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的意見》等文件，形成制度完善信息系統(tǒng)，建成了506戶中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立了2個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和82個信用村。在整頓規(guī)范市場秩序方面，各縣市深入各旅游景區(qū)(點)、星級賓館、旅行社，對虛假旅游廣告、削價無序競爭、“黑車”、“黑導”等行為進行嚴查，開通24小時舉報投訴電話，建立社會監(jiān)督員隊伍。在打造多元金融市場方面，各縣市在建立健全誠信開放的金融生態(tài)環(huán)境方面積極探索，成立了擔保公司，幫助企業(yè)解決融資難問題，并舉辦銀企洽談會、項目推介會，促進了銀企的合作溝通。在培養(yǎng)人才方面，積極制定切實可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃，加大對勞動者技能和素質的培訓，促進農(nóng)村富余勞動力和人才的合理流動，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人力資源保障。如丹寨縣采取“校企合作”方式，將縣職業(yè)技術學校與縣內(nèi)企業(yè)合作，把企業(yè)培訓搬進學校，把課堂實踐設在車間，讓學生在實踐中盡快掌握生產(chǎn)技術，并到企業(yè)就業(yè)。

　　通過積極打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)黔東南各類配套服務、優(yōu)惠政策逐步健立完善，招商引資服務質量明顯提升，服務環(huán)境向最優(yōu)方向不斷深化發(fā)展，招商引資工作取得顯著成效。截止9月底，全州累計引進項目1213個，同比增長68.01%;投資總額3733.91億元，同比增長13.81%，占全年簽約資金目標任務4500億元的82.98%。到位資金493.5億元，同比增長95.28%，完成前三季度序時目標任務的106.82%，占全年到位資金目標任務的83.64%。（州監(jiān)察局）