1.

　　“現(xiàn)培養(yǎng)干部，發(fā)展等不起”

　　既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”，關(guān)鍵在于選好帶頭人

　　說(shuō)到貴州，“落后”是一般人的普遍印象。

　　的確，貴州是全國(guó)貧困面最大、貧困程度最深的省份，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)掛末。發(fā)展速度不快、經(jīng)濟(jì)總量不大和發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高兩大問(wèn)題，是制約貴州發(fā)展的突出矛盾。下一輪的發(fā)展，全國(guó)已進(jìn)入以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，而貴州既要轉(zhuǎn)方式，又要提速度，面臨著既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”的雙重壓力、雙重任務(wù)。

　　“郡縣治，天下安。”縣一級(jí)在黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。縣委是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個(gè)縣工作的好壞，關(guān)鍵在縣委;縣委工作的好壞，關(guān)鍵在縣委書記。

　　“貴州的縣委書記肯干事、能吃苦，但熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面工作的還是太少，很難適應(yīng)加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。”貴州省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)侯正茂在解釋此番“大動(dòng)作”的背景時(shí)說(shuō)，“現(xiàn)培養(yǎng)干部，發(fā)展等不起，從相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一些干部擔(dān)任縣委書記，是個(gè)借智借力、便捷有效的好辦法。”

　　當(dāng)丹寨縣縣委書記張淼第一次看到貴州省委選調(diào)干部任縣委書記的通知時(shí)，腦海中立即浮現(xiàn)出一個(gè)信號(hào)：選調(diào)干部要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)班子工作經(jīng)歷，且從事過(guò)園區(qū)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把這個(gè)信號(hào)與全國(guó)發(fā)展大趨勢(shì)聯(lián)想在一起，張淼得出一個(gè)判斷：貴州省委在選擇引來(lái)就能用、能夠解決突出問(wèn)題的干部。

　　“到貴州的當(dāng)天，省委組織部的同志和大家交流，說(shuō)我們‘來(lái)得恰逢其時(shí)’。”引進(jìn)干部、晴隆縣縣委書記許風(fēng)倫回憶，當(dāng)時(shí)還不太明白其中的深意，等到了晴隆深入調(diào)研后，他才更深地理解了組織的重托，明白了肩上的擔(dān)子有多重。

　　貴州的縣，多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通不夠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)差距較大，貴州要“轉(zhuǎn)”得好、“趕”得快，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。近年來(lái)，貴州省委提出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的兩大戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)這樣的藍(lán)圖，要求各地的主政者必須熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，擁有先進(jìn)的發(fā)展理念，掌握成熟的發(fā)展管理模式。

　　正是在這樣的大背景下，2010年，貴州拿出城市經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的貴陽(yáng)市南明區(qū)，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)有優(yōu)勢(shì)、具備一定工業(yè)基礎(chǔ)的黔南州獨(dú)山縣，從發(fā)展水平較高、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的江蘇引進(jìn)縣委書記;拿出全省產(chǎn)煤大縣畢節(jié)市金沙縣，從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)較豐富且安全生產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì)明顯的山東引進(jìn)縣委書記;2011年，又拿出9個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)、但具備較好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的縣，從江蘇、山東、浙江、河北、重慶等省(市)引進(jìn)縣委書記。

　　按照設(shè)定的要求，引進(jìn)人才須具有縣委副書記、或常務(wù)副縣長(zhǎng)、或黨政交叉副縣長(zhǎng)、或縣委常委的任職經(jīng)歷，年齡在45歲以下，有一定基層工作經(jīng)歷，抓經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富。

　　之前曾任江蘇海安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的潘志立，有過(guò)多年主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)歷，這無(wú)疑讓他在推動(dòng)獨(dú)山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)擁有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。用他的話說(shuō)，到獨(dú)山工作，人生像是“從終點(diǎn)又回到了起點(diǎn)”——貴州現(xiàn)在走的道路，正是沿海一帶十幾年前的發(fā)展道路，“既然來(lái)了，就要讓當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展快走好路、少走彎路，培育一些已經(jīng)成熟的發(fā)展模式。”

　　從引進(jìn)的2批人選看，10人有較豐富的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、招商引資領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，2人有較豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)的12位縣委書記，平均年齡42.6歲，最大的45歲，最小的36歲;博士、碩士5人，大學(xué)本科7人;正處級(jí)2人，副處級(jí)10人;女干部1人。