民生財政

　　促進人民幸福的經濟增長

　　貧困與落后仍然是貴州最主要的矛盾。

　　但是，改善民生不能“摳門”，要舍得花錢。貴州要實現的經濟增長，一定是有效益、能夠改善民生、能夠帶給人民幸福的增長，一定是符合科學發展觀要求的經濟發展，這才是我們的終極目的。

　　省委書記栗戰書擲地有聲的話語，凸顯出以人為本、執政為民的理念。

　　改善民生始終是貴州省委、省政府最為掛念的重大問題。

　　舍得花錢，把錢花在刀刃上，重點解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，2011年，我省“十大民生工程”完成投資650億元。財政收入的“半壁河山”，實實在在的“真金白銀”，換來的是一個個民生項目的實施推進，換來的是城鄉人民生活的大力改善。

　　堅持以發展惠民生，走包容性增長和共享式發展之路，落實“民生財政”、“民生預算”，不斷加大民生投入。“十二五”期間，省委、省政府提出了實現經濟社會發展歷史性跨越的宏偉目標，切實改善民生被擺在更加突出的位置。2012年1月，省十一屆人民代表大會第五次會議上，趙克志省長在政府工作報告中提出，繼續實施“十大民生工程”，計劃總投資900億元，其中省級財政安排107億元，比上年增加20.1億元。

　　經濟增長為“民生財政”、“民生預算”打牢基礎，隨著工業強省和城鎮化帶動兩大戰略的實施，2011年，我省經濟增長15%，創造了20多年來的最高增速。經濟的高速增長、日漸寬裕的財政財力，正為改善民生不斷鼓足“錢包”。

　　制度創新為“民生財政”、“民生預算”注入活力，省委書記栗戰書指出，“民生財政”、“民生預算”是一個系統工程，最根本的是要向制度創新要資金，需要不斷創新資金籌集機制，創新項目整合機制，創新幫扶機制。

　　隨著“民生財政”、“民生預算”的實施，民生理念不斷延展，民生內涵不斷豐富——不僅要溫飽，更追求幸福，不僅要生存，更關注發展。發展與民生相輔相成、相互促進，“民生財政”、“民生預算”不僅讓百姓享受豐盛的“民生大餐”，更為貴州經濟社會發展筑就起飛的跑道。

　　民生工程

　　打響發展惠民攻堅戰

　　把增加城鄉居民收入作為最核心的民生，把群眾脫貧致富作為最突出的民生，把農村危房改造作為最急迫的民生，把教育作為最長遠的民生，把社會保障作為最普遍的民生，把就業作為最根本的民生，　“十二五”，創建“民生貴州”的戰略構想已然明確：

　　——城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別實際增長10%以上;

　　——實現城鎮新增就業135萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內;

　　——優先發展教育事業，推動各級各類教育發展邁上新臺階;

　　——　2012年實現全部鄉鎮通油路;

　　——2014年完成剩余132萬戶農村危房改造，讓1300萬農村群眾喝上安全水……

　　一張張民生賬單，是發展惠民的最好注解，是“背水一戰”的決心和勇氣。

　　省委書記栗戰書坦陳：“由于各種原因，貴州留下了巨大的民生歷史欠賬。”

　　“十二五”開局之年，我省強力啟動“十大民生工程”，以民生帶發展、以民生促和諧，以民生改善凝聚民心，以民心凝聚發展合力，打響了補足“民生短腿”，創造“民生貴州”的攻堅戰。

　　一系列亮麗的“民生數字”，見證“十大民生工程”結出的豐碩成果。

　　——去年，我省新建、改擴建300所鄉鎮和街道辦事處公辦幼兒園。實現農村中小學校校有食堂，發放農村家庭生活困難寄宿生生活費補助7.58億元。

　　——去年，我省新型農村合作醫療參合率達到97.1%，人口預期壽命達到73.45歲，接近全國平均水平。

　　——去年，我省城鎮新增就業28萬人，比上年多增6.1萬人，城鎮登記失業率3.7%。

　　——去年，城市低保和農村低保保障標準分別提高19.8%和14%，企業退休人員基本養老金月人均增加180元。新農保試點縣增加到77個。向城鄉低保對象、農村五保供養對象等特殊群體發放了8.89億元臨時價格補貼。

　　——去年，我省完成農村危房改造40.3萬戶，新開工建設城鎮保障性住房、改造各類棚戶區(危舊房)23.96萬套(含貨幣安置)，新增廉租住房租賃補貼4.61萬戶。

　　改善民生沒有終點。今年1月，省十一屆人民代表大會第五次會議上，趙克志省長在政府工作報告中提出，繼續實施“十大民生工程”，重點辦好“十六件民生實事”。

　　實施“十大民生工程”，察民情、暖民心，解民憂、脫民困，作為“發展惠民”這一執政理念的實踐路徑，“十大民生工程”正在帶來社會公共服務、百姓生活質量和幸福感的普遍提升。