為認真貫徹落實中央、省、州、縣的決策部署，積極落實各項維穩措施，創造和諧穩定的社會環境迎接黨的十八大勝利召開。從江縣貫洞鎮嚴格五個方面制度，狠抓十八大期間的安全穩定工作。

　　一、嚴格排查制度，堅決杜絕留有隱患死角

　　嚴格按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法及時就地解決與疏導教育相結合”的原則，進一步加大矛盾糾紛排查化解力度。一是按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，進行全覆蓋、無疏漏的大排查，確保排查不留空白、不留死角，確保不因排查疏漏、化解不力而造成嚴重后果，確保把問題發現在基層、化解在基層，把人員吸附在當地。特別要針對群眾日前反映較多、較突出、影響面較廣的熱點難點問題，扎實開展好“橫向到邊、縱向到底”的拉網式排查，對排查出的問題要建立臺帳;二是按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”的總體要求，對排查出的問題，特別是可能引發到州赴省進京上訪、聚集上訪和群體性事件的苗頭隱患，明確責任領導，明確責任單位，明確專人負責，明確化解時限，采取有力措施加以解決;三是充分發揮鎮內各級調解組織作用，加大矛盾糾紛調解力度，明確化解責任，及時化解矛盾糾紛，真正實現案結事了，杜絕民轉刑案件發生，堅決防止因化解處置不及時而導致矛盾轉化升級和引發群休性事件;四是進一步健全完善應對各種突發性事件和群體性事件的應急處置機制，強化人、財、物保障，提高防范化解和應急處置能力，確保迅速穩控局面，堅決防止事態蔓延擴大。

　　二、嚴格調處制度，堅決把矛盾化解在萌芽狀態

　　為制止矛盾的擴大和蔓延，把矛盾化解在萌芽狀態和最基層，各單位、各村居制定嚴格的調處制度，切實做到“二定一包”。“二定”即：對排查的糾紛要做到定人、定時開展調處工作。“一包”即：在規定的時間內包調處好。確保不發生一例因調解不及時或調解不力而引發的上訪或刑(治)案發生。

　　三、嚴格重點部位(人員)管理，堅決杜絕重大事件發生

　　抓好重點部位(人員)的管理，是杜絕重大事件發生有效辦法。各單位、各村居對本單位、本村居的重點部位(人員)進行反復篩查，對篩查出的重點部位(人員)，實行責任到人，定時跟蹤、定時報告，確保每個重點部位(人員)、全部在自身控制范圍之內，不發生一起重大事件或上訪事件。

　　四、嚴格值班制度，堅決制止消極不作為的現象發生

　　“十八大”期間，各單位、各村居將嚴格執行值班制度。一是做到24小時有人值班;二是做到值班人員和非值班人員均要保持通訊暢通;三是做到報平安，做到有事報告，無事報平安;四是做到值班有作為制，值班人員不能消極不作為，更不能找外單位人頂替，堅決實行值班責任追究制。

　　五、嚴格獎懲制度，堅決實行一票否決制

　　為使“十八大”期間的維穩工作真正落到實處，鎮黨委、政府將實行嚴格的獎懲制度。一是對在“十八大”召開期間，發生重大事故(案件)的單位、村居，實行一票否決，單位、村居主要領導及相關責任人，將按照上級的相關規定進行處罰;二是對在“十八大”期發生集體訪或到州赴省進京上訪的相關單位一票否決，單位主要領導及相關人員將按照年初簽定的信訪責任書進行處罰;三是對故意隱瞞事件不報或報告不及時，造成了重大后果的，將按照社會治安管理責任的相關規定，給予相關人員進行嚴厲處罰。(吳德軍)