雷山是凱里的生態(tài)屏障和水源地，受區(qū)位條件和地形特征限制，工業(yè)發(fā)展條件受限。凱里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，是企業(yè)入駐的理想之地。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜發(fā)展工業(yè)，凱里市和雷山縣探索建立“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，發(fā)揮兩地資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，打破原有體制機(jī)制限制，在凱里市工業(yè)園區(qū)劃出一塊“飛地”讓雷山企業(yè)入駐并提供相關(guān)服務(wù)，雷山縣把項(xiàng)目和資金放到“飛地”借船出海，實(shí)現(xiàn)兩地在生態(tài)環(huán)境和工業(yè)發(fā)展上互利共贏，共同發(fā)展。一是成立凱里市、雷山縣飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作組，提出工作方案、相關(guān)扶持政策和利益共享辦法，做好凱里市、雷山縣飛地經(jīng)濟(jì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力將入駐企業(yè)建設(shè)成花園式工廠(chǎng)，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。二是凱里市政府將在土地供應(yīng)、財(cái)政扶持政策、能源等生產(chǎn)要素保障以及服務(wù)等方面全力支持雷山縣冶金企業(yè)整體遷建異地技改入駐凱里市爐山工業(yè)園區(qū)。三是雷山縣政府將積極推動(dòng)雷山捷運(yùn)、德友等冶金企業(yè)進(jìn)入凱里市爐山工業(yè)園區(qū)實(shí)施整體遷建異地技改，主動(dòng)加強(qiáng)與凱里市政府工作對(duì)接，全力做好企業(yè)落地、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行的協(xié)調(diào)服務(wù)和管理工作。目前，已成立了凱里市、雷山縣飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作組，10月15日在州工信委召開(kāi)了啟動(dòng)工作會(huì)議，推動(dòng)雷山縣冶金企業(yè)整體遷建異地技改入駐凱里市爐山工業(yè)園區(qū)工作。10月17日，雷山捷運(yùn)錳業(yè)公司在凱里市爐山工業(yè)園區(qū)初步確定了2×30000KVA硅錳合金礦熱爐項(xiàng)目選址。