黨的十六大以來，岑鞏縣始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，始終堅(jiān)持把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在首位，多謀民生之利、多解民生之憂，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。

　　社會(huì)救助體系基本建立

　　10年間，岑鞏縣堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，搞好重點(diǎn)突破和示范帶動(dòng)，社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)了從臨時(shí)性、單一性向制度化、綜合性社會(huì)救助轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)各類困難群眾基本生活有了穩(wěn)定可靠的制度性保障。一是城市低保制度在普遍建立的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;二是農(nóng)村低保于2007年全面建制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保制度全覆蓋;三是農(nóng)村五保供養(yǎng)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村集體互助共濟(jì)向以財(cái)政保障為主的歷史轉(zhuǎn)型;四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面建立，重特大疾病醫(yī)療救助步入試行階段;五是建立了自愿受助、無償救助的流浪乞討人員救助制度;六是加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保與扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)廉租住房等救助幫扶政策和困難家庭用水、用電等各種優(yōu)惠政策的銜接。

　　救助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高

　　城市低保從2002年啟動(dòng)以來，低保對(duì)象月平均保障標(biāo)準(zhǔn)從160元提高到300元，月人均補(bǔ)助水平由118元提高到196元;農(nóng)村低保工作自2007年7月開展以來，從最初的按照困難類別分檔次補(bǔ)助到實(shí)行按照年人均純收入補(bǔ)差，低保對(duì)象年平均保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均純收入1200元提高到1570元，年人均補(bǔ)助水平由340元提高到800元;農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)目前年人均補(bǔ)助達(dá)1200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到800元;城市低保對(duì)象穩(wěn)定在0.2萬人左右，農(nóng)村低保對(duì)象由2007年的1.8萬人上升到2012年的4.65萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象目前共有0.14萬人，累計(jì)救助生活無著落的流浪乞討人員達(dá)1.2萬人次;自2009年起，連續(xù)三年為低保、五保對(duì)象等群體發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼共計(jì)1624萬元。

　　社會(huì)福利向適度普惠轉(zhuǎn)型

　　10年來，岑鞏縣社會(huì)福利政策不斷完善，受惠范圍逐漸由特殊群體向社會(huì)群體拓展，社會(huì)福利事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型邁進(jìn)。

　　社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。龍?zhí)铩⒆⑾�、天馬敬老院建設(shè)完工并投入運(yùn)行，50余名孤兒老人衣食無憂，水尾敬老院正在建設(shè)中。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目建設(shè)均計(jì)劃于“十二五”期間全部完成。積極探索建立農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站等社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)新模式，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。

　　擁軍優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展

　　10年來，岑鞏縣認(rèn)真執(zhí)行《兵役法》、《退役士兵安置條例》，完善了相關(guān)扶持政策，退役士兵安置工作實(shí)現(xiàn)了從政府指令性安排城鎮(zhèn)退役士兵工作到“城鄉(xiāng)一體，以扶持就業(yè)為主，發(fā)給退役金后自主就業(yè)、政府安排工作、參與事業(yè)單位招考等多種方式相結(jié)合”的轉(zhuǎn)型，退役士兵的就業(yè)途徑和就業(yè)能力提高得到更多支持。在原有基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大優(yōu)撫保障范圍，將帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵等納入了國家定期撫恤補(bǔ)助范圍。2012年享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象共有0.18余萬人。

　　10年來，岑鞏縣因工作成績(jī)突出，多次州、省評(píng)為“抗雪凝、保民生”工作先進(jìn)集體、“擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位”、“救災(zāi)救濟(jì)常規(guī)工作單項(xiàng)優(yōu)勝第一名”、“民政工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)”等10個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。(肖元?jiǎng)?楊元彬)