就業是民生之本，創業是民生之源，黔東南州堅持把創業作為促進就業的主攻方向和最積極、最有效的就業形式，著力抓好政策落實，積極建立健全工作機制，通過培樹創業理念、激活創業主體、優化創業環境、完善創業服務等多措并舉打造“360”度全方位服務，推動全民創業。

　　“3”，即思想、環境、服務“三位一體”激活創業主體。一是大力宣傳創業典型，培樹創業理念。每年組織開展一次“創業之星”評選表彰活動和多形式、多批次組織開展創業講座“進校園、進鄉鎮、進社區、進村寨”等“四進”活動，大力宣傳表彰創業成功的典型人物與事例，營造崇尚創業的良好氛圍。2011年，評選表彰了47名州級“創業之星”，今年，推薦17位創業代表獲省第五屆“創業之星”表彰，3位獲全國第十屆“創業之星”授牌表彰。二是建設首批城歸人員創業園。今年，分別在丹寨、三穗、雷山三個縣建立了首批城歸人員創業園，從用地、稅收、貸款、服務等方面對創業人員給予政策傾斜，如三穗縣在工業園區中規劃1450畝土地作為城歸人員創業園建設用地，同時30萬平方米標準廠房也正中緊張進行中。三是“一條龍”服務。各地充分利用政務服務中心建立 “一站式”服務窗口，簡化辦理程序，提高辦事效率，向自主創業的各類人群免費提供政策咨詢、創業培訓、項目推介、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

　　“6”，即落實六項扶持政策幫助解決創業難題。一是資金扶持。創業人員按規定個人可享受8萬(婦女最高10萬)、企業最高200萬元的小額擔保貸款，符合條件的微型企業同時還可享受“3個15萬元”優惠政策。二是貼息扶持。符合小額擔保貸款貼息項目的，可享受2年政府貼息補助。三是培訓扶持。凡有創業意愿和創業能力的高校畢業生、返鄉農民工、城鎮失業人員，都可免費參加創業培訓。1-6月組織開展SYB、SIYB創業培訓34期892人。四是項目扶持。各地不斷完善充實創業項目庫，積極為創業者選擇適合其發展的創業項目，做好創業項目實施過程的跟蹤服務。五是稅費扶持。按規定給予稅收優惠和實行工商免費政策扶持。如丹寨縣對城歸人員創辦的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅等。六是社保補貼扶持。對符合條件的企業按規定給予3年社會保險補貼。

　　“0”，即零準入。放寬創業準入的條件，凡是國家法律法規未禁止的行業和領域，創業的主體均可進入。

　　1-6月，全州共發放就業小額擔保貸款634筆3481萬元，落實小額擔保貸款貼息154萬元。貸款金額與去年同比增長191.8%，扶持創業634人，帶動就業3009人。發展微型企業2994戶，帶動就業16220人。（州人社局）