金黔在線訊 陽春4月，大地暖意洋洋。放眼黔東南州各地，處處涌動著加快發(fā)展，奮力趕超的激越氛圍。在社區(qū)，隨處可見黨員志愿者服務居民的感人身影;在工業(yè)園區(qū)，一個個黨員干部的身影活躍在重點項目工地上;在鄉(xiāng)村，大批從辦公室走出的黨員與群眾攜手勞作，共同播撒希望的火種……走到哪里，都能感受到“陽光”的溫暖。
風展紅旗，旗幟更艷。回首近年來黔東南州抓黨建促發(fā)展工作歷程，跳動著的是一個個響亮的音符，構成的是一篇篇激情豪邁的樂章。165877名黨員，8213個基層黨組織，緊貼少數(shù)民族地區(qū)實際，著力抓基層打基礎、抓重點增亮點、抓創(chuàng)新求突破、抓特色出經(jīng)驗，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。
聚力量添活力
事業(yè)興衰，核心在黨，關鍵在人。近年來，黔東南州高度重視干部隊伍建設，積極推行干部競爭性選拔、公開選拔等干部選拔新形式，堅持把競爭機制引入到選人用人中，變“伯樂相馬”為“賽場選優(yōu)”。
全州先后完成了第一批6名副縣級領導干部公開選拔和凱里市1名副市長競爭性選拔，啟動了第二批43個職位的公開選拔和競爭性選拔工作。在麻江縣開展2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職競爭性選拔，在天柱縣、臺江縣、劍河縣開展初始提名推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職試點。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流任職工作，從州直機關選派10名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨政正職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)9名黨政正職到州直機關擔任科長;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記跨縣交流，天柱縣、黃平縣分別選派1名優(yōu)秀年輕干部交流擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。加大考錄力度，考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員41名，安排146名選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，注入了新鮮血液。
在2010年村(居)“兩委”換屆選舉中，以“一好雙強”為目標，采取“公推直選”、“兩推一選”和“海選”等方式，選舉產(chǎn)生3304名村(居)黨組織書記和村(居)委會主任。加大干部上掛下派鍛煉力度，2007年以來，選派部分鄉(xiāng)科級以上干部到中直、省直、重慶工業(yè)園區(qū)、寧波等沿海發(fā)達地區(qū)和貴陽市重點企業(yè)掛職鍛煉，下派518名干部赴農(nóng)村開展黨建扶貧和“三進三支”工作;積極選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層鍛煉，先后選聘了308名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職。調(diào)整和充實基層黨建工作力量，選派211名機關干部掛任211個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨建專職副書記，配備211名鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委組織干事，安排3304名黨建指導員入鄉(xiāng)駐村主抓黨建工作。
唱好“干部培訓”這臺戲，著力提高干部發(fā)展能力。近3年來，共舉辦各類培訓講座、培訓班3320期，培訓各級各類干部19.93萬人次;相繼在清華大學繼續(xù)教育學院、北京大學政府管理學院、上海浦東新區(qū)區(qū)委黨校等培訓機構舉辦各類培訓研討班，學習生態(tài)建設、資本運作、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、城市規(guī)劃和文化旅游產(chǎn)業(yè)等知識，不斷提高了干部的綜合素質(zhì)和推動發(fā)展的能力。此外，認真抓好人才引進和管理服務工作，面向全國招聘緊缺人才和高層次人才83人，成立了全省首個政府主導型的“黔東南州院士專家服務中心”，目前已有39名兩院院士和全國知名專家為該州經(jīng)濟社會發(fā)展把脈。
“苦差事”變“香餑餑”
“競爭大咯，外面打工的，甚至剛畢業(yè)的大學生都來參加競選。”回想起去年下半年黔東南州第八屆村(居)“兩委”換屆選舉中的火熱場景，不少村干部仍記憶猶新，感嘆過去的“苦差事”如今已變成“香餑餑”了。
從過去的不愿干、推著干、哄著干，到現(xiàn)在的搶著干、主動干、比著干，短短幾年間，一向被譽為“苦差事”的村干部一職緣何變身成了“香餑餑”?
“3年多來一系列激勵保障新機制的出臺和新舉措的實施，產(chǎn)生了積極的效應，大大激發(fā)了農(nóng)村能人競選村干和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促成了這一重大改變。”黔東南州委組織部負責人告訴記者，自2008年以來，全州各縣(市)連續(xù)幾次調(diào)整提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬，村干部報酬采取“基本工資+績效報酬”的方式，讓村干部每月能夠領“獎金”。目前，全州村(社區(qū))干部報酬提高到每人每月最低800元以上，每個村(社區(qū))運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到10000元以上，其中最高的錦屏縣達到每人每月1000元。
在加強村級陣地建設方面，全州自2007年以來，累計投入資金1.06億元新建和改擴建村級組織活動場所1901個，占全州行政村總數(shù)的57.54%。目前，全州村村都實現(xiàn)了有活動場所的目標，面積都在90平方米以上，多數(shù)村辦公房功能配套、設施齊全，建有會議室、黨支部辦公室、村委會辦公室、計生服務室、遠程教育室、治安調(diào)解室、便民利民服務站、圖書閱覽室等，成為了方便群眾辦事的“服務中心”和群眾開展活動的“文娛中心”。
黨的旗幟火樣紅
“哪里有困難，哪里就有黨員的身影，哪里有需要，哪里就高高飄揚著黨的旗幟。”
結合實際，黔東南州積極創(chuàng)新活動載體，以提升服務水平、推動跨越發(fā)展為目的，在各基層黨組織和黨員中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)?十萬黨員在行動”主題實踐活動，著力引導各級黨組織組建各類黨員志愿服務隊伍，開展以走進農(nóng)村、服務農(nóng)民，走進社區(qū)、服務居民，走進學校、服務師生，走進企業(yè)、服務發(fā)展，走進社會、服務和諧為內(nèi)容的黨員志愿服務。
活動開展以來，全州共成立黨員志愿服務隊3586支，有133382名黨員加入了黨員志愿隊伍，黨組織和黨員共開展黨員志愿服務活動15776次，為基層和群眾提供服務244367人次，為基層和群眾解決實際困難83881件，協(xié)調(diào)解決資金8673.31萬元，幫助建立黨員示范基地585個，開展農(nóng)村適用技術培訓11595期，培訓群眾411815人次，幫助困難學生40584人次，幫助企業(yè)組建黨組織13個，廣大黨員參加救災搶險38398人次，為災區(qū)捐款捐物折合現(xiàn)金344.8萬元，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了明顯成效，有力推進了全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
與此同時，按照省“萬名干部下基層”工作部署，黔東南州委出臺了《關于深入推進干部下基層開展幫促工作的通知》，決定用3年時間推進干部下基層工作。
目前，共有5613名縣以上機關干部掛幫全州3307個村、15個居委、52個社區(qū)。今年2月份從州直機關抽調(diào)103名、縣直機關抽101名干部到全州204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，負責做好原單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫促工作。成立了16個黨建扶貧工作隊，重點對16個一、二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集團幫扶，集中幫扶3年，幫扶不脫貧工作不脫鉤。實行領導干部聯(lián)系企業(yè)和項目制度，確保每個重要企業(yè)、重大工程項目都有領導干部掛幫，全州744名各級領導干部與企業(yè)建立了“一對一”聯(lián)系，到生產(chǎn)一線指導企業(yè)發(fā)展和項目建設。同時，加大對干部下基層工作的督查力度，州級成立了16個督查組不定期對干部下基層進行督查。通過扎實有效的工作，為基層和群眾辦了好事、實事，各級干部為基層和群眾提供項目支持1.4萬個，落實和協(xié)調(diào)資金7.1億元。
當前，黔東南州各級黨組織和廣大黨員正以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動跨越”的主基調(diào)，圍繞“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三大戰(zhàn)略重點，奮戰(zhàn)在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的各行各業(yè)，讓黨的火紅旗幟高高飄揚。
關鍵詞一一戶一技能 條條增收路串起生活美景
“1500畝優(yōu)質(zhì)米、2000畝經(jīng)果林、1100畝魚苗繁殖、50萬羽的鴨苗孵化……這樣多的項目，夠我們忙活的了。”在黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村采訪，很難碰到留在家中的村民們，一個個不是在田里、山上忙碌著，就是在養(yǎng)殖基地忙活。
寨碧村是黔東南州開展“一戶一技能”活動的示范村之一，在村兩委和黨員的帶動下，全村建立了“公司+基地+一戶一技能黨員示范戶”模式，規(guī)劃實施了種植養(yǎng)殖多個示范項目，全村90%以上的農(nóng)戶找到致富路子，人均純收入達5918元。
通過條條增收路串起生活美景，是黔東南州開展“一戶一技能”活動的美好夙愿。
據(jù)介紹，2006年，黔東南州大力開展以“打好一個算盤、學會一門技術、找準一條路子、結好一個對子、爭做一個文明戶”為主要內(nèi)容的“一戶一技能”活動，推動農(nóng)村黨員在帶頭致富、帶動群眾致富中創(chuàng)先爭優(yōu)，目前活動已覆蓋全州210多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，3300多個村(居、社區(qū))。
記者從黔東南州委組織部了解到，該州始終堅持把加強技能培訓作為開展活動的著力點和突破口，按照“農(nóng)民需要什么、缺乏什么就培訓什么”的要求，依托遠程教育站點、職業(yè)技術學校、黨員短期教育實踐培訓基地等培訓陣地，整合陽光工程、雨露計劃等培訓資源，建立“科技特派員”制度，采取“農(nóng)戶+公司+遠程教育(學校)”、“基地+協(xié)會+遠程教育(學校)”、“一村一品培訓”等模式，扎實開展技術培訓，使每個農(nóng)民至少掌握了一門經(jīng)濟適用技術，促進了農(nóng)技水平的整體提升，涌現(xiàn)出一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的“土專家”、“田秀才”，廣大農(nóng)村群眾脫貧致富技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、自我發(fā)展能力得到了進一步增強。
據(jù)介紹，在活動開展過程中，該州還不斷健全幫扶機制，黨員干部帶頭與困難農(nóng)戶結成幫扶對子，通過傳技術、出主意、選項目、幫生產(chǎn)以及提供資金和物資等方式，帶動和幫扶困難農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟。目前，全州3564個機關單位黨支部、37066名黨員與農(nóng)村黨支部和黨員結成幫扶對子，幫扶行政村3183個、群眾57.66萬人，確保了“一戶一技能”黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程的有效實施。
截至目前，黔東南州共整合2.4億元投入農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動，為農(nóng)村黨員和群眾協(xié)調(diào)致富項目13525個，培訓農(nóng)村黨員和群眾186.4萬人次，以農(nóng)村家庭為單位的創(chuàng)建率達到了80%以上，農(nóng)村80%以上的農(nóng)民掌握了1門以上適用技術，連續(xù)5年農(nóng)民人均純收入增長10%以上。已建成州級示范點100個，縣級示范點143個，示范戶達10萬余戶。通過示范帶動，涌現(xiàn)出種植類、養(yǎng)殖類、旅游服務類、民族工藝品加工類等示范村、示范戶，形成了施秉太子參、三穗麻鴨、從江香豬、榕江臍橙、岑鞏思州文旦柚、丹寨卡拉鳥籠等一批特色產(chǎn)業(yè)，“一戶一業(yè)、一村一品、一鄉(xiāng)一特”格局初步形成。
“村村有致富帶頭人，家家有致富門路，人人有穩(wěn)定收入。”正在逐漸成為現(xiàn)實。
關鍵詞二組管委 新模式帶出農(nóng)村新氣象
“過去有事組里沒人管，村里顧不上，如今大家伙商量著來，真正形成有人辦事、按章理事的氛圍，日子越過越紅火，多虧有了‘組管委’。”近日，記者來到凱里市平寨村石龍寨組，村民們提起“組管委”成立后帶來的變化，喜悅之情溢于言表，全寨農(nóng)民人均純收入已從2006年的1700元增加到去年的5500元。
目前，這一新的農(nóng)村管理模式已在黔東南州逐步推行，也帶出了黔東南州一片農(nóng)村新氣象。
長期以來，由于黔東南州廣大農(nóng)村地處山區(qū)，大部分村民以自然寨聚居，點多分散，交通不便，信息閉塞，組級建設十分薄弱，普遍存在管理不到位，工作開展難、落實難等實際問題。
