今年以來，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)2號(hào)文件)出臺(tái)和省第十一次黨代會(huì)勝利召開，把貴州各項(xiàng)建設(shè)推上了一個(gè)新的起點(diǎn)。國(guó)發(fā)2號(hào)文件首次從國(guó)家層面明確貴州要建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，標(biāo)志著貴州旅游業(yè)加快發(fā)展已邁上一個(gè)更高的起點(diǎn)。

　　站在新起點(diǎn)，如何撬動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，順勢(shì)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)略，加快“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)提速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，是當(dāng)前全省旅游行業(yè)認(rèn)真思考和破解的重要課題。

　　為此，本報(bào)就貴州旅游發(fā)展的相關(guān)問題對(duì)貴州省旅游局局長(zhǎng)傅迎春進(jìn)行了專訪。

　　讓規(guī)劃引領(lǐng)旅游業(yè)邁上新臺(tái)階

　　貴州地處云貴高原，山川秀麗、氣候宜人、民族眾多、資源富集，發(fā)展?jié)摿�巨大。但由于自然地理等原因，貴州發(fā)展仍存在特殊困難，與全國(guó)的差距仍在拉大。為進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，國(guó)務(wù)院于2012年初通過了國(guó)發(fā)2號(hào)文件。國(guó)發(fā)2號(hào)文件要求，貴州要建設(shè)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，探索特色民族文化與旅游融合發(fā)展新路子，努力把貴州建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺(tái)。

　　對(duì)此，傅迎春說，國(guó)發(fā)2號(hào)文件首次從國(guó)家層面明確貴州要建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，就是要求貴州省立足豐富的生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思維、突破成規(guī)，打破就旅游抓旅游的思維局限，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大格局的要求和“四意”整合發(fā)展理念，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路、空間布局和實(shí)際舉措，突出地、加快地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新跨越。

　　為更好的落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件要求，今年4月，貴州省委省政府舉辦的第七屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確提出了“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，依托項(xiàng)目帶動(dòng)，加快建設(shè)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的主題，明確了“十二五”、“十三五”全省旅游業(yè)發(fā)展思路、原則、空間布局、戰(zhàn)略舉措、重點(diǎn)建設(shè)工程、政策支撐等，作出了編制《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》的重要決策部署。會(huì)上，趙克志省長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)，編制生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃不僅是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，也是從我省省情實(shí)際和發(fā)展大局出發(fā)，推進(jìn)“三化同步”的必然選擇。

　　因此，按照省委省政府的決策部署，全力以赴編制好一個(gè)生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，便成為了貴州省當(dāng)前旅游工作的重中之重。

　　“這對(duì)我們來說既是重大機(jī)遇，又是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”傅迎春說，因?yàn)檫@樣一個(gè)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，以項(xiàng)目化、實(shí)物化支撐的上萬億投資規(guī)劃，可以說在全國(guó)前所未有。編制這樣一個(gè)科學(xué)性、前瞻性的規(guī)劃，既是加快“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新和突破，落實(shí)“建設(shè)旅游大省、旅游強(qiáng)省”目標(biāo)的重要舉措，又是引領(lǐng)我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的頂層設(shè)計(jì)。

　　因此，如何突破以往旅游規(guī)劃的內(nèi)涵和概念，將規(guī)劃做成一個(gè)以旅游為統(tǒng)領(lǐng)的融合規(guī)劃、創(chuàng)新規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃，成為一個(gè)市縣能夠操作的專業(yè)性規(guī)劃，便成為貴州省旅游局工作的重點(diǎn)。

　　為更好地做好這一規(guī)劃，貴州省旅游局積極與國(guó)家旅游局溝通，并在國(guó)家旅游局推薦和競(jìng)爭(zhēng)性招投之后，遴選出了北京達(dá)沃斯巔峰智業(yè)集團(tuán)和5家具備甲級(jí)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)一流旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，作為編制《規(guī)劃》主體專家團(tuán)隊(duì)。目前，編制工作已全面正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年8月底以前完成規(guī)劃編制任務(wù)。

　　對(duì)此，傅迎春說，建設(shè)旅游強(qiáng)省和世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求《規(guī)劃》必須要突破傳統(tǒng)旅游規(guī)劃思維模式，成為一個(gè)涵蓋旅游各要素的立體多維、系統(tǒng)綜合項(xiàng)目。