雷山縣貫徹落實《貴州省人民政府關于開展農村產權制度改革試點工作的意見》(黔府發〔2012〕25號)文件精神，及時安排部署農村產權制度改革試點工作，并以四舉措推動試點工作深入開展。

　　一是開展登記確權工作。重點做好集體土地所有權、集體土地建設用地所有權和使用權、集體建設用地上房屋所有權、土地承包經營權、集體林權、集體資產股權、小型水利設施產權等的登記確權發證工作，在明確權屬、勘界測量、依法公示、登計造冊的基礎上，由國土資源、住房城鄉建設、農業、水利、林業等部門分別核發集體土地所有權證、集體土地建設用地所有權和使用權證、集體建設用地上房屋所有權證、土地承包經營權證、集體資產股權證、小型水利設施所有權和使用權證，讓農村居民享有和城鎮居民同等的物權和所有權。

　　二是健全產權流轉體制機制。建立土地承包經營權流轉管理辦法、集體林權流轉管理辦法、集體建設用地使用權流轉管理辦法、農村集體土地房屋產權流轉管理辦法、集體財產股權流轉管理辦法、農村小型水利工程所有權及使用權流轉管理辦法，建立農村集體建設用地基準地價體系，按照依法公開、自愿有償、規范操作、有效監管的要求，做好確權流轉工作，確保國家、集體和個人合法權益不受侵犯，促進農村產權有序流轉。

　　三是建立產權流轉市場體系。建立農村產權交易所，探索切合農村產權制度改革實際的運行機制和管理辦法，搭建農村產權交易平臺;建立農村產權合同公證制度、登記備案制度，推進農村產權管理信息化建設，指導農村產權流轉健康發展;鼓勵和支持農村產權中介服務機構發展，逐步建立縣、鄉、村三級產權流轉服務網絡，提供資信評估、資質評審、流轉信息、法律咨詢等相關服務，培育城鄉一體、開放規范的農村產權流轉市場。

　　四是推動產權融資工作。鼓勵農村信用社發展適合農村特點和需要的各種金融服務，加快建立商業性金融、合作性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融體系;研究在農村發展村鎮銀行、街道銀行、合作銀行等小銀行;運用市場化手段，積極探索創新農村土地承包經營權、集體林權、集體建設用地使用權、集體財產股權和農村集體土地房屋產權的抵押、擔保等金融服務方式，進一步拓寬農村融資渠道，加快資源資產化、資產資本化、資本市場化建設。(李先宏 王先貴)