認真落實治理亂收費八條措施
加強中小學教輔材料使用管理
確保改制校清理工作按期完成
三年內(nèi)取消公辦高中招擇校生
教育部治理辦日前下發(fā)《關于2012年上半年規(guī)范教育收費專項治理工作進展情況通報》，對2011年秋季檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況以及2012年度專項治理工作進展情況進行通報。從總體上看，全國各地能夠積極落實部際聯(lián)席會議的部署，各項治理工作推進有力，進展順利。但工作進展仍不平衡，個別地區(qū)離要求還有一定差距。
通報指出，各地高度重視《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》，認真組織落實，研究制定治理措施。按照“管用、可操作、見效快”的思路，嚴格規(guī)范中小學入學秩序和招生行為，嚴格規(guī)范中小學收費行為，加強監(jiān)管和查處力度。按照文件要求，各地結合實際，相繼制訂或正在制訂實施細則。從已出臺實施的文件看，基本符合部際聯(lián)席會議的要求，有的省市在完成《實施意見》有關量化指標的基礎上，還提出了更高的目標要求。如重慶提出將各區(qū)縣所屬重點高中招生指標按不低于70%的比例進行分配，浙江提出義務教育階段跨區(qū)招生比例降至5%以下。各地抓住重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，集中對一些名氣大、影響大、擇校人數(shù)多的學校進行重點督辦，跟蹤指導。但是，作為解決擇校和治理亂收費問題重點的省會城市和計劃單列市仍多數(shù)沒有出臺相關文件，個別省份文件存在照搬照抄、措施不細、力度不夠等問題。
按照“疏堵結合、分類管理、強化審查”的思路，各地認真落實《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，以“數(shù)量可控，質量提升，規(guī)范有序，負擔減輕”為管控目標開展了大量卓有成效的工作。對本省教輔材料的評議范圍、程序、種類和數(shù)量，以及監(jiān)管、處罰等作出具體規(guī)定。從已出臺的文件看，均明確規(guī)定了教輔材料評議推薦辦法和范圍、教輔材料編寫管理、自愿購買和代購服務、教輔材料使用監(jiān)督等措施。各地制定和完善了嚴密的評議程序和辦法;建立健全監(jiān)管體系，制定嚴格的監(jiān)管措施，為確保評議推薦過程公開、透明、公正提供了制度保證。
自2006年開展義務教育改制學校清理規(guī)范工作以來，全國大部分地區(qū)已完成清理規(guī)范工作。截至目前，還有7個省份共23所義務教育階段學校未完成清理規(guī)范工作，分別是北京1所、吉林1所、福建15所、江西3所、廣西1所、四川1所、新疆1所。各地承諾大部分學校將于今年秋季開學前完成清理規(guī)范。
按照七部門《關于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》的要求，2012年秋季開學前，全面完成普通高中改制學校的清理規(guī)范工作。截至目前，共有14個省份的303所普通高中改制學校尚未完成清理規(guī)范工作。各地均承諾今年秋季開學前完成規(guī)范任務。部分省份仍存在普通高中改制學校數(shù)量較多、工作時間緊、任務重等困難。
為此，通報要求各地要盡快摸清底數(shù)，制定切實可行的工作方案。要落實責任主體，各地政府負責清理規(guī)范的組織實施，教育行政主管部門要將存在困難及時向當?shù)卣畢R報，爭取在經(jīng)費等方面的政策支持。要逐校制定并實施清理規(guī)范工作方案，建立清理規(guī)范臺賬，加快推進力度，確保按期完成清理任務。
通報指出，關于公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，各地均通過下發(fā)高中招生方案、招生計劃，召開基礎教育會議等方式予以明確，有的地方出臺的政策高于規(guī)定標準，如上海今年取消高中擇校生招生計劃及擇校費，北京、山西等地規(guī)定擇校生招生比例要降至15%及其以下。但有的省份仍存在超標現(xiàn)象。從2012年秋季開學開始，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20%。在加大投入、合理調整收費標準的同時，要采取有力措施，制定時間表、路線圖，在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生。
當前，治理教育亂收費任務依然艱巨，形勢依然嚴峻，各地要以高度的政治責任感和使命感，全面落實治理教育亂收費部際聯(lián)席會議第十二次會議精神和《教育部等七部門關于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》，常抓不懈，攻堅克難，以治理工作新成效取信于民，切實維護人民群眾切身利益，努力辦好人民滿意的教育。
